4 \H
2.2.3.Đặc điểm của hoạt động giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
Về chủ thể
Là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ công chức thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo. Trong luật khiếu nại không có quy định cụ thể về độ tuổi cũng như độ tuổi của người khiếu nại, tuy nhiên căn cứ vào quy định tại Điều 11 Luật khiếu nại năm 2011 về các trường hợp khiếu nại không được thụ lý giải quyết thì có thể thấy yêu cầu đối với chủ thể khiếu nại phải là người có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Như vậy từ quy định này có thể thấy người khiếu nại phải có độ tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên và có đầy đủ khả năng nhận thức theo quy định của pháp luật.
Về đối tượng khiếu nại
Theo Luật khiếu nại 2011 gồm các quyết định và hành vi hành chính, quyết định kỷ luật cán bộ, công chức.
Về thủ tục
Phải tuân theo Luật Khiếu nại 2011, nếu thủ tục khiếu nại mà không thực hiện theo Luật Khiếu nại 2011 thì không được xem là khiếu nại hành chính.
Về điều kiện để thực hiện quyền khiếu nại tố cáo
Người khiếu nại phải có căn cứ cho rằng các quyết định, hành vi hành chính là trái pháp luật và xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Thời hạn giải quyết khiếu nại tố cáo
- Đối với khiếu nại tố cáo lần đầu: Theo quy định thì thời hạn giải quyết khiếu nại tố cáo lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Tuy nhiên nếu ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.
- Đối với giải quyết khiếu nại lần hai thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Xử lý vi phạm
Trong quá trình giải quyết khiếu nại mà người giải quyết khiếu nại để xảy ra những sai phạm theo quy định của Luật khiếu nại hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại thì sẽ tùy theo tính chất, mức độ, phạm vi mà sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại sẽ phải bồi hoàn theo quy định của pháp luật.