cầu nhiệm vụ hiện nay
Theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ thì tiêu của cán bộ chủ chốt cấp xã hiện nay là thấp so với xu thế phát triển. Cần nâng mức chuẩn đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trước khi bổ nhiệm hay giới thiệu ra bầu cử tại Điều 5,6,7,8 của Chương II lên như sau: đối với cán bộ khối đảng và chính quyền ở khu vực đồng bằng và đô thị thì trình độ chuyên môn phải từ đại học trở lên, tuổi đời không quá 40 tuổi khi tham gia giữ chức vụ lần đầu; đối với cán bộ bên đoàn thể thì cần nâng trình độ chuyên môn phải từ trung cấp trở lên, tuổi tham gia chức vụ lần đầu là dưới 35 tuổi, đã qua các lớp bồi dưỡng về quản lý nhà nước.
Ngoài các tiêu chuẩn cứng về bằng cấp thì tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống cũng phải được nâng lên, điều đó được thể hiện ở sự thống nhất giữa đức và tài của người cán bộ, phải phù hợp với yêu cầu của giai đoạn cách mạng ngày nay. Hội nghị lần 3 Ban chấp hành Trung ương (khóaVIII) đã xác định tiêu chuẩn chung cho đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đổi mới: "Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có hiệu quả đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. Cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư. Không tham nhũng và cương quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm”.
Tiêu chuẩn cán bộ là cơ sở để tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo cán bộ. Xây dựng đội ngũ cán bộ trước hết phải xây dựng dựa vào tiêu chuẩn chung của người cán bộ, người đảng viên, của người lãnh đạo, quản lý theo như quy định của Đảng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể cấp trên. Từ đó xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đồng bộ, phù hợp với đòi hỏi yêu cầu từng công việc cụ thể, với yêu cầu của địa phương trong giai đoạn tới.
* Về phẩm chất chính trị:
- Phải có lập trường chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng, kiên quyết đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng quyết tâm thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới. Gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời giáo dục gia đình vận động quần chúng thực hiện.
- Phải có phẩm chất đạo đức cách mạng, cần kiệm, liêm chính, chí công
Formatted: Line spacing: Multiple 1.33 li
vô tư. Đặt lợi ích tập thể trên lợi ích cá nhân, có lối sống lành mạnh, giản dị, trung thực, thẳng thắn, kiên quyết đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng. Có ý thức kỹ luật cao, luôn giữ được vai trò trung tâm đoàn kết, gần gũi gắn bó mật thiết với cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, được quần chúng tín nhiệm.
* Về năng lực công tác: Đây là tiêu chuẩn rất quan trọng bởi vì cán bộ chủ chốt là người trực tiếp lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đảng đưa kinh tế xã hội của địa phương phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. Vì vậy, người cán bộ phải có kiến thức và trình độ hiểu biết, trong hoạt động thực tiễn phải tích luỹ được nhiều kinh nghiệm về lĩnh vực công tác được phân công. Có khả năng tiếp thu nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước; có năng lực cụ thể hóa chính sách của Đảng, vận dụng đúng đắn, sáng tạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
* Về đạo đức cá nhân: Tiêu chuẩn này thể hiện tư cách cá nhân của người cán bộ lãnh đạo phải có mối quan hệ mật thiết với quần chúng, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng để có hướng giải quyết đúng, phải hết sức chăm lo về đời sống vật chất cũng như tinh thần quần chúng. Không tham ô, hối lộ, lãng phí, có ý thức tiết kiệm và bảo vệ tài sản chung, gương mẫu chấp hành pháp luật, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cùng vận động gia đình và người thân thực hiện. Kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực, không được lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, tiêu cực. Phải đặt lợi ích của tập thể lên trên lợi ích cá nhân, sống trung thực, lành mạnh không tham vọng cá nhân, không tự cao tự đại, không cục bộ bản vị và phải có lòng vị tha.
* Về hiệu quả công tác: đánh giá hiệu quả công tác của cán bộ phải trên cơ sở chức trách nhiệm vụ được giao.
Về kết quả thực hiện các mục tiêu về chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, chăm lo đời sống nhân dân.
Về kết quả nghiên cứu và đề xuất các vấn đề trong phạm vi lãnh đạo, hiệu quả của việc nghiên cứu các đề tài khoa học
Về hiệu quả xây dựng tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảm bảo về chất lượng, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được phân công.
* Một số tiêu chuẩn khác:
Formatted: Line spacing: Multiple 1.33 li
- Có sức khỏe tốt.
- Đã kinh qua hoạt động thực tiễn ở cơ sở hoặc công tác tại các phòng, ban, ngành, đoàn thể của huyện thuộc diện cán bộ trong quy hoạch, cần luân chuyển. Ngoài những tiêu chuẩn chung nêu trên, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, cần có những tiêu chuẩn cụ thể cho các chức danh cán cán bộ chủ chốt cấp xã như sau:
* Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã:
- Hiểu biết cơ bản tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của xã, của huyện. Am hiểu toàn diện và nắm chắc các mặt công tác của địa phương. Nắm vững Điều lệ Đảng, các nguyên tắc, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng; Luật Tổ chức HĐND và UBND xã.
- Có kiến thức và năng lực lãnh đạo toàn diện, nhất là lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Am hiểu sâu công tác xây dựng Đảng và công tác vận động quần chúng.
- Có khả năng cụ thể hóa và vận dụng sáng tạo các nghị quyết của cấp trên thành chương trình, kế hoạch công tác và lãnh đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả. Có khả năng dự báo, định hướng sự phát triển mọi mặt của xã.
- Có khả năng truyền đạt nghị quyết của cấp trên và cấp mình trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Có năng lực chủ trì, định hướng thảo luận, tổng hợp ý kiến, kết luận các vấn đề trong các hội nghị của cấp ủy, đảng bộ và của xã do mình chủ trì. Nhạy bén nắm bắt tình hình, trong từng thời gian, xác định được nhiệm vụ trọng tâm và các khâu then chốt cần tập trung chỉ đạo thực hiện. Giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã. Lãnh đạo kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và của cấp mình.
- Có khả năng tổng kết kinh nghiệm hoạt động của xã để lãnh đạo đạt kết quả cao hơn. Có khả năng kiểm tra, phát hiện những vấn đề nảy sinh trên địa bàn xã, chủ động tìm biện pháp giải quyết và báo cáo đề xuất với cấp trên những vấn đề đặt ra từ thực tiễn của địa phương nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của huyện.
- Có khả năng đoàn kết, quy tụ đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân. Bí thư Đảng ủy xã phải là trung tâm đoàn kết của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành
Formatted: Line spacing: Multiple 1.33 li Formatted: Not Expanded by / Condensed by
và toàn đảng bộ xã; là hạt nhân chủ chốt nhất, là linh hồn của bộ máy lãnh đạo của xã.
- Về trình độ:
+ Có trình độ đại học chuyên ngành.
+ Có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên.
+ Đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công tác xây dựng Đảng, quản lý kinh tế và quản lý nhà nước.
* Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND xã:
- Hiểu biết cơ bản tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của xã, huyện, tỉnh. Am hiểu toàn diện và nắm chắc tình hình các lĩnh vực của đời sống xã hội, tình hình quần chúng của xã. Hiểu biết sâu về phương thức, nội dung hoạt động của HĐND xã.
- Có đủ khả năng thực hiện trách nhiệm của Thường trực HĐND xã, thị trấn qui định tại Điều 53 - Luật Tổ chức HĐND và UBND.
- Có khả năng xây dựng hoặc tổ chức xây dựng các chương trình làm việc, các báo cáo, đề án trình HĐND trong các kỳ họp của HĐND xã (có sự phối hợp của UBND). Có năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện nghị quyết, khả năng phân tích, tổng hợp, dự thảo các văn kiện của HĐND.
- Có khả năng triển khai, giám sát, đôn đốc, kiểm tra, phát hiện những vướng mắc, đề xuất được các giải pháp để thực hiện nghị quyết của HĐND.
- Có khả năng điều hòa, phối hợp hoạt động giữa Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và đại biểu HĐND trong việc chuẩn bị kỳ họp HĐND xã. Chủ trì việc tham gia xây dựng nghị quyết của HĐND.
- Chỉ đạo cải tiến và nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri. Sâu sát cử tri, thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri, tôn trọng lợi ích chính đáng của cử tri, tổng hợp các kiến nghị để báo cáo tại kỳ họp HĐND xã hoặc đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Tổ chức tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân.
- Thường xuyên giữ mối liên hệ với các đại biểu HĐND, các tổ đại biểu HĐND, phối hợp công tác với UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND. Thông báo hoạt động của HĐND với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã. Định kỳ báo cáo tình
hình hoạt động của HĐND xã lên HĐND và UBND huyện - Về trình độ:
+ Có trình độ đại học chuyên ngành. + Có trình độ chính trị từ trung cấp trở lên.
+ Đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính Nhà nước, quản lý kinh tế, nghiệp vụ công tác hội đồng nhân dân.
* Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã:
- Hiểu biết cơ bản tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng của xã, huyện và của tỉnh. Am hiểu toàn diện và sâu sắc mọi lĩnh vực hoạt động của xã; hiểu biết sâu về truyền thống của địa phương. Đặc biệt nắm vững đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội, dân cư của xã.
- Có kiến thức sâu và toàn diện về quản lý hành chính nhà nước, đặc biệt là nắm vững chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của HĐND, UBND xã. Có hiểu biết và kinh nghiệm nhất định về công tác xây dựng Đảng; công tác tổ chức, cán bộ; công tác vận động quần chúng.
- Có năng lực thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã, thị trấn qui định tại Điều 127 - Luật Tổ chức HĐND và UBND. Nhất là năng lực quản lý nhà nước đối với các hoạt động trên địa bàn xã. Lãnh đạo UBND và các thành viên, các bộ phận chuyên môn của UBND xã hoạt động có kết quả.
- Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có khả năng quyết định những vấn đề thuộc trách nhiệm, quyền hạn của mình (trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của tập thể UBND xã).
- Tích cực cải tiến lề lối, phương pháp làm việc, cải cách hành chính, kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, cửa quyền, tham nhũng trong bộ máy chính quyền xã. Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh những vụ việc tiêu cực, tham nhũng xảy ra trên địa bàn xã.
- Tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng qui định của pháp luật, làm tốt công tác hòa giải tại cơ sở, không để phát sinh thành điểm nóng, không để xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp.
- Biết phối hợp chặt chẽ với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã trong giải quyết các công việc; trong thực hiện nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã; trong việc chuẩn bị các kỳ họp HĐND xã.
- Có khả năng tổng kết kinh nghiệm hoạt động của UBND xã, đặc biệt là kinh nghiệm quản lý đô thị, quản lý đất đai, phòng chống và ngăn ngừa các tệ nạn xã hội trên địa bàn xã. Phát hiện những vướng mắc, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ và kiến nghị với cấp trên giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn của địa phương, góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của huyện.
- Có khả năng đoàn kết, quy tụ, tập hợp cán bộ, đảng viên và nhân dân
Formatted: Line spacing: Multiple 1.35 li
Formatted: Line spacing: Multiple 1.33 li Formatted: Not Expanded by / Condensed by
Formatted: Not Expanded by / Condensed by
Formatted: Not Expanded by / Condensed by
Formatted: Not Expanded by / Condensed by Formatted: Not Expanded by / Condensed by
thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Sâu sát cơ sở, gần gũi quần chúng, nhạy bén nắm bắt tình hình địa phương, đưa ra các quyết định phù hợp thực tiễn, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Luôn chăm lo xây dựng chính quyền thực sự của dân, do dân và vì dân.
- Về trình độ:
+ Có trình độ đại học chuyên ngành.
+ Có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên. + Có trình độ trung cấp quản lý nhà nước.
+ Đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế.