Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nướccho sự nghiệp giáo
4.3.1. Chính sách của nhà nước
Các chính sách và chế độ của nhà nước về chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục là nhân tố có ảnh hưởng rất lớn tới quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Thanh Sơn. Nội dung các chính sách rõ ràng, các chính sách về NSNN càng được cụ thể hóa, công khai dân chủ thì công tác quản lý chi NSNN ngày càng được quản lý chặt chữ và thực hiện tốt hơn. Tuy nhiên các văn
bản của Bộ Tài chính, UBND tỉnh còn nhiều bất cập và không phù hợp.
Hệ thống các chế độ chính sách đối với ngành giáo dục nhiều, chế độ định mức phân bổ và định mức sử dụng của Nhà nước lại không điều chỉnh trong thời kì ổn định NS trong khi giá cả thị trường luôn biến động. Để quản lý, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách đúng theo Luật và các văn bản hướng dẫn là một thách thức đối với công tác quản lý chi NSNN cho SNGD của huyện.
Các Thông tư, văn bản quy định: chi hội nghị công tác phí, tiếp khách, còn chung chung không còn phù hợp, các quy định về hóa đơn chứng từ đối với địa bàn nông thôn không phù hợp và khó thực hiện nên dẫn đến việc chi sai chế độ, chi vượt định mức và không đáp ứng đúng quy định về hóa đơn chứng từ trong quá trình mua sắm.
Bảng 4.16. Đánh giá một số quy định của chính sách ảnh hưởng đến công tác
quản lý chi ngân sách trong giáo dục (n =102)
Nội dung Rất hợp lý Hợp lý Không hợp lý Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%)
Định mức giao chi hoạt động 32 31,4 0 0,0 70 68,6
Cơ chế phân cấp quản lý 12 11,8 21 20,6 69 67,6
Các thông tư, văn bản 4 3,9 12 11,8 86 84,3
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu hỏi ý kiến (2017)
Qua bảng 4.16 cho thấy có 70 ý kiến đánh giá cho rằng định mức giao chi hoạt động hàng năm không hợp lý chiếm 68.6%, có đến 69 ý kiến đánh giá cho rằng cơ chế phân cấp quản lý không hợp lý chiếm 67,6%, 86 ý kiến (84.3%) đánh giá cho rằng các thông tư, văn bản hướng dẫn quy định không còn hợp lý gây khó khăn cho công tác quản lý, điều hành ngân sách.