8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.2. Kiến nghị với KBNN (TƯ)
- KBNN cần cập nhật để kịp thời bổ sung hoàn thiện quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN khi có sự thay đổi của cơ chế chính sách để thống nhất áp dụng đồng bộ trên toàn hệ thống KBNN. Kịp thời chỉ đạo và thống nhất quy trình nghiệp vụ đối với hệ thống KBNN. KBNN cấp trên cần có sự hướng dẫn chỉ đạo kịp thời và thống nhất về mặt quy trình, nghiệp vụ KSC NSNN cho tất cả các KBNN trực thuộc. Thường xuyên tổ chức tập huấn về công tác KSC NSNN trong hệ thống KBNN, để các đơn vị KBNN trong hệ thống thống nhất chung cách thức kiểm soát, nắm bắt kịp thời các văn bản chế độ của nhà nước, của ngành triển khai đồng bộ, có hiệu quả phục vụ tốt công tác KSC NSNN.
- Kho bạc Nhà nước sớm sửa đổi quyết định số 1116/QĐ- KBNN ngày 24/11/2009 để hoàn thiện quy trình giao dịch “một cửa” trong KSC thường xuyên NSNN qua KBNN theo quy định tại Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 2/10/2012 của Bộ Tài chính, Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
Mặt khác, việc KSC thường xuyên NSNN của KBNN hiện vẫn còn tồn tại 2 quy trình, đó là quy trình KSC thường xuyên NSNN do phòng/bộ phận kế toán kiểm soát, quy trình KSC chương trình mục tiêu, vốn sự nghiệp kinh tế do phòng/bộ phận KSC kiểm soát. Nếu một đơn vị SDNS có 2 nguồn vốn thì đơn vị phải giao dịch với 2 bộ phận trong cùng một Kho bạc. Do đó KBNN cần phải xây dựng lại quy trình giao dịch “một cửa”, phân công lại nhiệm vụ cho cán bộ KSC theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu
quả, phù hợp với định hướng, lộ trình cải cách hành chính và hiện đại hoá hoạt động KBNN; thống nhất đầu mối thực hiện KSC thường xuyên, chi đầu tư và chi các Chương trình mục tiêu quốc gia về một đầu mối (phòng/bộ phận kiểm soát chi NSNN).
- Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong hệ thống KBNN. Với nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN trong thời gian tới đã đặt ra thách thức lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống Kho bạc Nhà nước. Vừa đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, đúng quy định vừa nghiên cứu và hoàn thiện các quy trình, thủ tục KSC theo hướng công khai, minh bạch về thủ tục hồ sơ và thời gian giải quyết công việc, nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ của cán bộ công chức, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch.