Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Khái quát tình hình đội ngũ cán bộ công chức cấp xã phường, thành phố
4.1.4. Nhận xét, đánh giá chung về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường
4.1.4.1. Nhận xét, đánh giá của cán bộ cấp xã về cán bộ trong đơn vị
Tổng hợp những ý kiến nhận xét, đánh giá của cán bộ xã được điều tra đối với những nội dung về cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công việc, về công tác cán bộ và một số chính sách có liên quan đến đội ngũ cán bộ cấp xã. Qua điều tra, chúng tôi chia ra làm 4 mức độ là tốt, khá, bình thường và chưa tốt. Nhưng để thuận lợi cho việc phân tích chúng tôi gộp hai mức độ tốt và khá với nhau và hai mức độ bình thường và chưa tốt với nhau để phân tích (Bảng 4.6)
Kết quả tổng hợp ý kiến nhận xét đánh giá cho thấy cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ công việc trong đơn vị được đa số cán bộ đánh giá là khá tốt
(72%), việc đề bạt cán bộ, sử dụng cán bộ, công tác đánh giá cán bộ hàng năm được 58-60% cho rằng khá tốt. Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ công chức cấp xã cho rằng chính sách thu hút nhân tài, chính sách tiền lương, vấn đề bảo hiểm xã hội cho cán bộ công chức cấp chỉ ở mức bình thường và chưa tốt chiếm đến 58-60%. Điều này phần nào cũng ảnh hưởng đến động lực làm việc của cán bộ công chức cấp xã.
Bảng 4.6. Nhận xét, đánh giá của cán bộ xã về điều kiện làm việc, công tác cán bộ và chính sách đối với cán bộ xã
Các vấn đề nhận xét Tốt và khá Bình thường và chưa tốt
1. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công việc
72,00 28,00 2. Công tác tuyển dụng cán bộ 46,00 54,00 3. Việc sử dụng đội ngũ cán bộ 58,00 42,00 4. Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ 48,00 52,00 5. Công tác đánh giá cán bộ hàng năm 58,00 42,00 6. Công tác quy hoạch cán bộ 48,00 52,00 7. Việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ 60,00 40,00 8. Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho
cán bộ 48,00 52,00
9. Chính sách thu hút nhân tài 40,00 60,00 10. Chính sách về tiền lương 42,00 58,00 11. Chính sách về bảo hiểm xã hội 38,00 62,00 12. Chính sách về bảo hiểm y tế
52,00 48,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2018)
4.1.4.2. Nhận xét đánh giá của người dân về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
Kết quả điều tra 30 người dân cho thấy số người dân nhận xét về đạo đức lối sống của cán bộ xã chiếm tỷ lệ tốt và khá ở mức cao 86,7%; mối quan hệ với nhân dân được đánh giá là tốt và khá là 93,7%. Tuy nhiên tỷ lệ người dân đánh giá trình độ năng lực của cán bộ công chức cấp xã ở mức bình thường là khá cao. Tỷ lệ người dân cho rằng khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay của cán bộ
Bảng 4.7. Nhận xét, đánh giá của người dân về đội ngũ cán bộ cấp xã
Các vấn đề đánh giá Tốt Khá Bình
thường Chưa tốt
1.Trình độ năng lực của cán bộ 13,30 23,30 60,00 3,30 2. Đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ xã 40,00 46,70 13,30 0,00 3. Mối quan hệ với nhân dân 76,70 16,70 6,70 0,00 4. Bố trí cán bộ phù hợp với chuyên môn 26,70 33,30 33,30 6,70 5. Khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay 23,30 23,30 43,30 10,00
Nguồn: Tổng hợp số liệu (2018)
4.1.4.3. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã thành phố Việt Trì
a. Ưu điểm
- Chính trị, tư tưởng: Luôn thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự lực, tự cường, có tinh thần trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước và nhân dân địa phương. Kiên định với mục tiêu, lý tưởng mà Bác Hồ, Đảng ta và nhân dân đã lựa chọn. Thường xuyên xác định rõ trách nhiệm, tích cực phấn đấu, rèn luyện. Đặc biệt, đã phát huy tính năng động, sáng tạo, vận dụng đúng đắn mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào địa phương mình, để khai thác triệt để, có hiệu quả, đúng pháp luật những điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, thúc đẩy sản xuất phát triển, thực hiện công bằng xã hội, giữ vững an ninh, trật tự ở địa phương… Dù trong bất kỳ điều kiện, hoàn cảnh nào, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường vẫn kiên trì, quyết tâm thực hiện tốt Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đó chính là chân lý cao nhất, khẳng định lập trường, tư tưởng vững vàng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì trong thời gian qua.
- Phẩm chất, đạo đức, lối sống: Số đông cán bộ, công chức cấp xã phường vẫn giữ được phẩm chất, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, gần gũi, gắn bó với nhân dân. Phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức; tích cực, say mê trong công tác, thực hiện nhiệm vụ của mình, luôn tìm tòi mọi giải pháp hợp pháp để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, nhằm không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh
thần của nhân dân địa phương, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm; khiêm tốn, cởi mở với nhân dân, nghiêm khắc với chính bản thân mình. Trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, thực thi công vụ, giải quyết công việc của địa phương bảo đảm công bằng, dân chủ, đúng quy định của pháp luật.
- Trình độ và năng lực công tác: Nhìn chung, đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã phường, thành phố Việt Trì thể hiện được tính năng động, sáng tạo, từng bước thích nghi với cơ chế thị trường. Điều đó được thể hiện rõ trong việc nắm chắc những kiến thức chuyên môn cần thiết, thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao; trên cơ sở đó, tổ chức thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thường xuyên trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ mọi mặt, tích lũy nhiều kinh nghiệm quý trong hoạt động thực tiễn; biết căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước để vận dụng vào điều kiện cụ thể của địa phương mình, đề ra kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt nhất. Tích cực cải tiến phương pháp và lề lối làm việc cho phù hợp với đặc điểm công tác ở cơ sở và yêu cầu đổi mới hiện nay, đó chính là những mặt mạnh cơ bản, những ưu điểm cần phải tiếp tục phát huy.
b. Về hạn chế, nhược điểm
- Chính trị, tư tưởng: Một bộ phận cán bộ và công chức, nhất là những người trẻ tuổi, trình độ hiểu biết về lý luận và thực tế còn hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ hiện nay, dẫn đến dễ dao động, giảm sút niềm tin về sự nghiệp đổi mới của Đảng; nhận thức mơ hồ về Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và mục tiêu Chủ nghĩa xã hội.
- Phẩm chất, đạo đức, lối sống: Một bộ phận cán bộ và công chức cấp xã phường thoái hóa, biến chất về đạo đức, lối sống, lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham nhũng, thu vén cá nhân, làm giàu bất chính, chạy theo lối sống thực dụng; vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, ức hiếp dân, gia trưởng, độc đoán, công thần, tham vọng cá nhân, cục bộ, kèn cựa địa vị, chạy chức chạy quyền, cơ hội, kém ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngôn và làm việc tùy tiện, gây mất đoàn kết nội, thiếu gương mẫu, ảnh hưởng xấu đến tâm lý, niềm tin của nhân dân địa phương. Đây là những điểm yếu kém, tiêu cực nguy hiểm nhất đối với đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã phường. Nhiều cán bộ và công chức cấp xã phường không nghiêm túc tự phê bình và tiếp thu phê bình, tính chiến đấu thấp, không dám đấu
tranh với cái sai, không dám bảo vệ cái đúng, còn nể nang, né tránh, dĩ hòa vi quý, không dám nói thẳng, nói thật, bằng mặt nhưng không bằng lòng. Đó là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng mất đoàn kết trầm trọng ở một số địa phương trên địa bàn thành phố.
- Trình độ và năng lực: Đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã phường cơ bản đảm bảo số lượng theo quy định của pháp luật, nhưng chất lượng còn hạn chế, nhất là kiến thức quản lý hành chính Nhà nước, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực tổ chức, chỉ đạo, điều hành, kỹ năng thực thi công vụ còn nhiều bất cập. Một số cán bộ và công chức lười học, lười nghiên cứu, chỉ đề cao chủ nghĩa kinh nghiệm, dẫn đến số lượng cán bộ và công chức cấp xã chưa đạt chuẩn về trình độ đào tạo theo quy định của Trung ương còn nhiều. Nhiều cán bộ và công chức vi phạm pháp luật trong quá trình quản lý, điều hành, thực thi công vụ do không hiểu biết pháp luật, nhất là tình trạng vượt quá thẩm quyền hoặc thực hiện không đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật, dẫn đến hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành, thực thi công vụ đạt thấp;
- Cơ cấu:Đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã phường chưa đồng bộ, hợp lý; nhất là đội ngũ cán bộ công chức nữ còn quá ít.
Tóm lại, đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của thành phố Việt Trì hiện nay xét về số lượng, chất lượng, cơ cấu còn nhiều mặt bất cập, chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa; chưa đảm bảo đầy đủ các tiêu chuẩn do Trung ương quy định. Trong những năm tới, thành phố Việt Trì cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, để có được một đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương.