6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.2. Đánh giá cơ chế chính sách có tác động đến hoạt động cho vay
vay DN trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk
hiện một số cơ chế chính sách nhƣ sau:
- Xây dựng Kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 (Quyết định số 848/QĐ-UBND ngày 4/4/2011 của UBND tỉnh Đaklak). UBND tỉnh đã ban hành chính sách, chƣơng trình trợ giúp phát triển DNNVV nhƣ Nghị quyết số 27/2011/NQ-HĐND ngày 22/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tƣ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012- 2015; Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 của UBND tỉnh về Quy chế quản lý DN và hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 của UBND tỉnh về Quy chế quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài ngoài Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND ngày 2/8/2012 của UBDN tỉnh về chính sách ƣu đãi sử dụng đất đối với dự án xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, vãn hóa, thể thao, môi trƣờng trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 48/2102/QĐ-UBND ngày 4/12/2012 của UBND tỉnh quy định trình tự, thủ tục và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tƣ ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; …
- Tạo môi trƣờng sản xuất, kinh doanh bình đẳng cho DN.
- Hình thành mạng lƣới hệ thống thông tin hỗ trợ DNNVV để cung cấp thông tin về các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của DN, xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật phục vụ hoạt động của DN.
- Hỗ trợ DNNVV mở rộng thị trƣờng thông qua chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại: giai đoạn 2011-2015 có 580 DN tham gia chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại quốc gia với 48 hợp đồng đƣợc ký kết. Tỉnh phê duyệt 9.976 tỷ đồng cho Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ và du lịch địa phƣơng. Tổ chức cho 212 DN tham gia 125 lƣợt hội chợ, triển lãm trong nƣớc. Kết nối giao thƣơng cho 70 doanhh nghiệp (ký kết 11 bản ghi nhớ). Tổ chức cho 20 DN khảo sát thị trƣờng trong nƣớc.
- Về đào tạo nguồn nhân lực: Đã tổ chức đƣợc 09 khóa tập huấn, đào tạo về xúc tiến thƣơng mại cho 330 DN.Trong năm 2011 triển khai đƣợc 05 khóa tập huấn quản trị DN, tổng kinh phí hỗ trợ là 250 triệu đồng. Nãm 2012, các con số lần lƣợt là 2,134 triệu đồng (tranh thủ sự hỗ trợ của các dự án NGO, ODA đang hoạt động). Các năm 2013, 2014, 2015 không tổ chức đƣợc khóa tập huấn nào do không có kinh phí. Hiệp hội DN tỉnh cũng tranh thủ nguồn kinh phí từ các tổ chức hỗ trợ DN tổ chức khóa tập huấn, hội thảo.
- Tiếp nhận, giải quyết các khó khăn vƣớng mắc của DN trong quá trình hoạt động: định kỳ hàng nãm, UBND tỉnh tổ chức 02 đợt gặp mặt để lãnh đạo tỉnh và các Sở, ngành liên quan trực tiếp tháo gỡ khó khãn cho DN. Thứ Năm hàng tuần, nhà đầu tƣ có thể gặp trực tiếp lãnh đạo UBND tỉnh Đãk Lãk để nêu kiến nghị và đƣợc quan tâm giải quyết tháo gỡ khó khãn.
- Về tiếp cận tín dụng cho DN: Hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DNNVV trên địa bàn đƣợc thực hiện thông qua Ngân hàng Phát triển khu vực Đắk Lắk- Đắk Nông. Năm 2015, đã bảo lãnh cho 02 DN vay vốn tại NHTM với tổng số tiền ký kết hợp đồng tín dụng là 10,9 tỷ đồng.
Ngân hàng Nhà nƣớc tỉnh Đăk Lăk đã tổ chức Hội nghị kết nối ngân hàng- DN (ngày 20/6/2014) với sự tham gia của trên 120 DN. Tại Hội nghị đã có 08 cho nhánh NHTM ký hợp đồng tín dụng 635 tỷ đồng. Đến 31/3/2015, các NHTM đã ký hợp đồng tín dụng với 793 DN, tổng giá trị cam kết là 11.000 tỷ đồng và đã giải ngân đƣợc 10.736 tỷ đồng.
Tuy nhiên, các cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển các DN trên địa bàn còn một số tồn tại sau:
+ Việc kiện toàn và tăng cƣờng năng lực đơn vị đầu mối quản lý nhà nƣớc về phát triển DN tuy đƣợc xác định nhƣng chƣa triển khai trên thực tế dẫn đến hoạt động mang tính kiêm nhiệm, hiệu quả chƣa cao;
kết quả còn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của DN;
+ Một số chính sách hỗ trợ phát triển DN tuy đƣợc ban hành nhƣng việc triển khai phụ thuộc nguồn kinh phí hạn chế nên kết quả chƣa cao.
Từ thực tiễn công tác hỗ trợ phát triển DN trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Đăk Lăk có một số chỉ đạo đã và đang triển khai nhƣ tiếp tục hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính, bố trí nguồn vốn để thực hiện công tác hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DN, tăng định mức chi hỗ trợ cho đối tƣợng là ngƣời dân tộc trong đào tạo nguồn nhân lực cho DN, đẩy mạnh công tác xây dựng và thành lập các hiệp hội DN, hội nghề nghiệp để xúc tiến, phục vụ hoạt động của DN.