6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.3. Thực trạng công tác thanh, quyết toán vốn đầu tƣ công
a. Công tác thanh toán vốn đầu tư
UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài chính- Kế hoạch chịu trách nhiệm hƣớng dẫn chủ đầu tƣ tiến hành thanh toán vốn đầu tƣ đảm bảo thực hiện đúng quy trình và quy định của Nhà nƣớc.
b. Về công tác quyết toán dự án hoàn thành
Công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán công trình đang từng bƣớc nâng cao và đi vào nề nếp. Tất cả các dự án vốn đầu tƣ công, sau khi hoàn thành đều phải đƣợc nghiệm thu, quyết toán vốn đầu tƣ hoàn thành theo quy định về chế độ quản lý ĐTXD hiện hành của Nhà nƣớc; để giao cho đơn vị quản lý, sử dụng nhằm bảo toàn vốn và phát huy tác dụng của vốn đầu tƣ. Đây là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hƣởng lớn đến công tác quản lý vốn đầu tƣ công.
Sau khi các dự án hoàn thành, chủ đầu tƣ phải tiến hành lập báo cáo quyết toán theo mẫu kèm theo tất cả các chứng từ gửi về Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện để tiến hành quyết toán vốn theo đúng qui định.
Sau khi Phòng Tài chính- Kế hoạch quyết toán xong sẽ lập báo cáo thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành gửi về UBND huyện ra quyết định quyết toán
dự án hoàn thành. Sau khi có quyết định quyết toán phòng Tài chính- Kế hoạch sẽ tiến hành quyết toán trên hệ thống tabmis và trả hồ sơ lại cho chủ đầu tƣ. Trƣờng hợp dự án sau khi quyết toán vẫn còn công nợ thì sau khi trả hết nợ chủ đầu tƣ phải gửi chứng từ về cho phòng Tài chính- Kế hoạch.
Bảng 2.9. Số dự án đã quyết toán từ năm 2013-2016
Năm Số dự án đã quyết toán
Giá trị quyết toán đƣợc chấp nhận (triệu đồng) Số dự án chƣa quyết toán Tổng 255 314.980 47 2013 43 19.580 4 2014 76 140.000 13 2015 97 148.300 24 2016 39 7.100 6
(Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện)
Tất cả các dự án đầu tƣ công, sau khi hoàn thành đều đƣợc nghiệm thu và có biên bản nghiệm thu có cữ ký của các bên liên quan. Sau khi có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, chủ đầu tƣ lập báo cáo quyết toán gửi về phòng Tài chính- Kế hoạch huyện để phòng tiến hành thẩm tra quyết toán để trình UBND huyện ra quyết định phê duyệt quyết toán. Hiện nay công tác quyết toán vốn đầu tƣ đƣợc Phòng tài chính- kế hoạch huyện thực hiện theo đúng qui định của nhà nƣớc. Nhìn vào bảng 2.9 ta thấy từ năm 2013-2016 có 255 dự án đã quyết toán với tổng số tiền đƣợc chấp nhận quyết toán là 314.980 triệu đồng. Vẫn còn 47 dự án chƣa quyết toán bởi vì vài dự án chƣa hoàn thành và có một số dự án hoàn thành từ lâu tuy nhiên chủ đầu tƣ còn chậm trễ trong việc lập báo cáo quyết toán để quyết toán vốn gây khó khăn trong công tác quyết toán vốn.
Công tác quản lý công tác thanh, quyết toán đầu tƣ công của huyện Sa Thầy cũng đã làm tƣơng đối tốt. UBND huyện giao Phòng Tài chính- Kế hoạch làm công tác hƣớng dẫn thanh, quyết toán vốn đầu tƣ công đảm bảo
đúng quy định, phát hiện ra lỗi đúng và giải quyết công nợ kịp thời. Tuy nhiên ở đây có biến TQT3 (năng lực chuyên môn của cán bộ làm công tác quyết toán phù hợp) là đƣợc đánh giá điểm thấp nhất của 2 đối tƣợng tham gia khảo sát. Lý giải điều này cũng hợp lý vì chỉ có một vài cán bộ làm công tác kiêm nhiệm quyết toán công trình dựa vào kinh nghiệm lâu năm và chỉ lại cho ngƣời mới chứ không đƣợc tham gia học tập hay tập huấn gì về công tác này. Tuy nhiên số điểm cũng không phải là thấp lắm nên vẫn có thể chấp nhận đƣợc việc này thể hiện ở bảng 2.10 sau:
Bảng 2.10. Bảng thống kê mô tả các điều tra về công tác thanh quyết toán vốn đầu tư công
Ký
hiệu Biến quan sát
Nhà thầu CBCC có liên quan đến ĐTC Trung bình Mode Trung bình Mode TQT1 Quy trình thanh toán, quyết toán theo
đúng quy định của pháp luật 4,33 4 4,33 4
TQT2 Công tác thanh toán vốn dễ dàng, đúng
quy định 3,37 4 3,6 4
TQT3 Năng lực chuyên môn của cán bộ làm
công tác quyết toán phù hợp 3,27 3 3,27 3 TQT4 Thái độ làm việc của cán bộ làm công tác
quyết toán nghiêm túc 4,43 4 4,43 4 TQT5 Quá trình quyết toán phát hiện ra lỗi đúng 4,1 4 4,1 4 TQT6 Các công nợ sau quyết toán đƣợc thực
hiện nghiêm túc 4,1 5 3,73 4