6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.4. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra quá
quá trình sử dụng vốn đầu tƣ công
- Tăng cƣờng công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cƣơng trong quản lý đầu tƣ công; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tƣ; bảo đảm công khai, minh bạch trong việc huy động, quản lý, sử dụng vốn vay. Kiên quyết không nghiệm thu công trình, các hạng mục công trình không đảm bảo chất lƣợng, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật. Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về đầu tƣ và các quy định khác về quản lý đầu tƣ xây dựng.
- UBND huyện cần có kế hoạch cụ thể về thanh tra, kiểm tra công trình đầu tƣ công, hạn chế tối đã sự trùng lặp, chồng chéo trong thanh tra gây khó khăn, mất thời gian cho các đối tƣợng thanh tra. Thƣờng xuyên có những giải pháp nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm thanh tra, đặc biệt là chấn chỉnh thái độ, đạo đức của cán bộ thanh tra, khi phát hiện ra hiện tƣợng có thỏa thuận giữa cán bộ thanh tra và chủ đầu tƣ, nhà thầu thì phải xử lý nghiêm.
- Cần yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc kết luận của thanh tra, kiểm toán Nhà nƣớc và các cơ quan khác, công khai kết quả giải quyết, xử lý
những vi phạm đã đƣợc phát hiện.
- Khi thanh tra nếu phát hiện cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành sai quy định gây lãng phí vốn đầu tƣ, phải xử lý nghiêm theo quy định tại Điều 29, Nghị định số 84/2006/NĐ-CP về mức xử phạt "Hành vi vi phạm quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đầu tƣ xây dựng các dự án sử dụng NSNN, tiền, tài sản nhà nƣớc gây lãng phí".
- Các đợt thanh tra cần tập trung vào những khâu yếu kém có nhiều dƣ luận xã hội và phản ánh của cộng đồng; làm rõ sai phạm, quy trách nhiệm và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức thiếu năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm gây lãng phí thất thoát, dẫn đến hậu quả chất lƣợng công trình kém... Chống thông đồng, móc ngoặc giữa chủ đầu tƣ và tổ chức tƣ vấn, chống khép kín trong công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ. Thực hiện nghiêm túc kết luận của thanh tra, kiểm toán Nhà nƣớc và các cơ quan khác, công khai kết quả giải quyết, xử lý những vi phạm đã đƣợc phát hiện.
- Các cơ quan thanh tra cần phải chủ động trong việc phát hiện, ngăn ngừa các hiện tƣợng tiêu cực trong hoạt động đầu tƣ công và coi đây là trách nhiệm, nghĩa vụ của đơn vị mình.
- Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dự án đầu tƣ một cách khoa học, hiệu quả.
Công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dự án phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, liên tục và chặt chẽ bằng các công cụ hiệu quả, nhằm phục vụ cho việc quản lý sử dụng nguồn vốn, quản lý tiến độ, chất lƣợng công trình đảm bảo theo đúng yêu cầu và giữ cho chi phí đầu tƣ trong phạm vi ngân sách đƣợc giao và kịp thời phát hiện những tình huống phát sinh để có giải pháp xử lý kịp thời tránh tình trạng phát sinh chi phí, nâng cao tổng mức đầu tƣ của công trình.
Công tác kiểm tra, giám sát cần phải đƣợc coi trọng vì đây chính là quá trình phân tích, đánh giá một cách hệ thống và khách quan các kết qủa, mức độ hiệu qủa và các tác động, mối liên hệ của dự án trên cơ sở các mục tiêu đặt ra đảm bảo đạt hiệu quả nhất và phải đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình kiểm tra, đánh giá.
Tóm lại, nâng cao chất lƣợng công tác thanh tra, kiểm tra là một trong những giải pháp quan trọng nhằm tăng cƣờng quản lý đầu tƣ công, hạn chế đến mức thấp nhất lãng phí thất thoát vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc.