6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.3. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát thanh quyết toán
toán vốn đầu tƣ công
Kiểm soát thanh quyết toán là nhân tố quan trọng trong việc giảm thất thoát, tiêu cực trong đầu tƣ, góp phần nâng cao chất lƣợng công trình xây dựng. Để nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác này, cần áp dụng một số nội dung sau:
- Công tác kiểm soát thanh toán:
+ Niêm yết công khai Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ theo hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và của UBND tỉnh.
+ Căn cứ quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch vốn hàng năm của UBND huyện theo danh mục dự án và từng loại nguồn vốn đầu tƣ, Kho bạc nhà nƣớc, Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện chủ động hƣớng dẫn các chủ đầu tƣ khẩn trƣơng hoàn tất các hồ sơ pháp lý để thanh toán cho các dự án kịp thời đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.
+ Tổ chức vận hành và khai thác tốt chƣơng trình Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách và Kho bạc (gọi tắt là TABMIS), áp dụng chƣơng trình thanh toán điện tử nhằm rút ngắn thời gian kiểm soát và thanh toán vốn cho các công trình, góp phần thực hiện cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị thi công.
+ Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức và bộ máy kiểm soát thanh toán vốn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thanh toán vốn đầu tƣ với quy mô ngày càng tăng.
- Công tác quyết toán:
+ Tiếp tục thực hiện tốt các quy định, hƣớng dẫn về công tác quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hiện hành ( theo TT 09/2016/TT-BTC).
+ UBND huyện cần chỉ đạo các chủ đầu tƣ, Ban quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản và phòng Tài chính- Kế hoạch nắm chính xác số lƣợng dự án đầu tƣ hoàn thành bằng nhƣng đến nay chƣa quyết toán, để có giải pháp xử lý cụ thể.
+ Trong thẩm tra quyết toán phải chú ý đến đơn giá, khối lƣợng, chất lƣợng, chủng loại vật liệu, đối chiếu với dự toán đƣợc duyệt và các điều kiện nêu trong hợp đồng, biên bản nghiệm thu, hồ sơ hoàn công, khối lƣợng phát sinh và các tài liệu liên quan khác. Không thẩm định quyết toán khi chƣa đủ thủ tục theo quy định.
+ Áp dụng nghiêm các hình thức xử phạt chủ đầu tƣ, nhà thầu xây dựng, nhà thầu tƣ vấn có hành vi vi phạm các quy định về thời gian quyết toán chậm, nghiệm thu, thanh toán sai khối lƣợng và làm sai lệch giá trị quyết toán vốn đầu tƣ đƣợc quy định tại Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ.
+ Bố trí cán bộ làm công tác thẩm tra quyết toán phải có đủ năng lực để phát hiện ra những sai phạm, nhƣ khối lƣợng khai khống, áp dụng định mức, đơn giá cao hơn quy định, phải đảm bảo thời gian thẩm tra đúng quy định.
Kiến quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực, vụ lợi các nhân, thông qua việc hợp thức hoá cho nhà thầu.
+ Lắng nghe ý kiến, góp ý của nhà thầu, cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện để có các biện pháp, giái pháp hoàn thiện công tác quyết toán cũng nhƣ cải tiến các thủ tục, quy trình để dẩy nhanh tiến độ, giảm chi phí quyết toán, tiết kiệm ngân sách.
+ Hàng năm, UBND huyện nên khen thƣởng, biểu dƣơng những tổ chức, cá nhân làm tốt công tác này cũng nhƣ kiểm điểm phê bình những tổ chức, cá nhân làm không tốt, gây sách nhiễu, đòi hỏi làm chậm trễ công tác quyết toán để góp phần làm cho công tác này ngày một hiệu quả hơn.