6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu của đề tài
2.1.2. Đặc điểm tình hình kinh tế
- Kinh tế quận Liên Chiểu phát triển theo cơ cấu: công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Trong đó, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp giữ vai trò chủ đạo, thƣơng mại và dịch vụ giữ vị trí quan trọng, nông nghiệp sẽ giảm dần tỷ trọng. Mục tiêu trong những năm đến là "Xây dựng quận Liên Chiểu trở thành đô thị lớn phía Tây Bắc của Đà Nẵng, là trọng điểm phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ và là cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng; một trong những trung tâm giáo dục - đào tạo, triển khai tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất; là địa bàn giữ vị trí chiến lƣợc quan trọng về quốc phòng, an ninh.
- Quận Liên Chiểu là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của thành phố Đà Nẵng, có 03 khu công nghiệp lớn: Khu công nghiệp Liên Chiểu, khu công nghiệp Hòa Khánh và khu công nghiệp Hoà Khánh mở rộng, có hơn 972 doanh nghiệp vừa và nhỏ, thu hút hơn 25.457 lao động. Với chính sách thông thoáng, cởi mở của các cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tƣ đến đây yên tâm đầu tƣ và có xu hƣớng gia tăng trong thời gian tới cụ thể số liệu tại bảng 2.1.
Bảng 2.1. Bảng tổng hợp đơn vị tham gia BHXH giai đoạn 2013-2017 Stt Năm ĐVT 2013 2014 2015 2016 2017 Chỉ tiêu 1 Tổng số đơn vị tham gia BHXH DN 585 636 718 842 972 1.1 Các DN Đơn vị 460 512 584 691 809 1.2 Đơn vị HCSN Đơn vị 125 124 134 151 163 1.3 Loại hình khác Đơn vị 0 0 0 0 0 2 Tổng số LĐ Ngƣời 19.662 20.995 23.125 26.297 25.457
(Nguồn số liệu X quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng)
- Qua bảng tổng hợp tình hình đơn vị tham gia BHXH ta thấy số lƣợng các doanh nghiệp tăng nhanh, năm sau cao hơn năm trƣớc. Năm 2017 số lƣợng doanh nghiệp tăng gấp 1,57 lần năm 2013. Đây là số lƣợng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia đóng BHXH; tuy nhiên, vẫn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng thế mạnh của địa bàn bởi lẽ công tác quản lý các doanh nghiệp đa phần còn lỏng lẻo. Một số doanh nghiệp còn thực hiện ký kết hợp đồng lao động, thoả ƣớc lao động chƣa đầy đủ mang tính hình thức, việc xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng để làm cơ sở kết kết hợp động lao động và đăng ký mức đóng BHXH cho ngƣời lao động chƣa hợp lý. Ở một số doanh nghiệp, nội dung ký kết trong hợp đồng lao động còn chƣa chặt chẽ, chƣa thể hiện đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của ngƣời lao động cũng nhƣ ngƣời sử dụng lao động nhất là trong việc đóng BHXH.
- Đa phần các doanh nghiệp chỉ thực hiện tham gia BHXH ở phạm vi bộ máy quản lý và số lao động có tay nghề cao, ổn định. Nhiều doanh nghiệp chỉ tham gia 20% đến 30% số lao động hiện có. Một số doanh nghiệp chƣa ký thỏa ƣớc lao động tập thể, vì vậy khi có tranh chấp xảy ra thì việc bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động gặp khó khăn.
- Doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu đa dạng về loại hình, Doanh nghiệp tƣ nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp doanh và chiếm trên 96% là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy có nhiều lợi thế về tính năng động, tổ chức bộ máy gọn nhẹ, cơ chế quản lý linh hoạt dễ thích ứng với những biến động của thị trƣờng, dễ thay đổi công nghệ sản phẩm. Nhƣng hầu hết các doanh nghiệp đều ẩn chứa những yếu tố chƣa mạnh nhƣ quản trị, tầm nhìn, năng lực quản lý.
Các Doanh nghiệp phần lớn có quy mô nhỏ, khả năng cạnh tranh còn thấp, thiếu chiến lƣợc kinh doanh bền vững, sử dụng ít vốn và lao động; khả năng trang bị máy móc thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến là rất hạn chế, việc trang bị tài sản cố định cho một lao động ở mức rất thấp.
Do trình độ khoa học công nghệ, trang thiết bị kỹ thuật lạc hậu, tay nghề của công nhân thấp hơn so với doanh nghiệp có vốn đâu tƣ nƣớc ngoài. Vì vậy, chất lƣợng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ không cao, khả năng cạnh tranh yếu nên rất khó tiêu thụ trên thị trƣờng trong nƣớc và nƣớc ngoài. Bên cạnh đó, trình độ quản lý của các doanh nghiệp này còn yếu. Việc hiểu biết các cơ chế chính sách Pháp luật để kinh doanh còn hạn chế, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm bản thân, gia đình. Nhiều chủ doanh nghiệp và cán bộ quản lý chƣa qua đào tạo. Quản lý tài chính trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa thiếu minh bạch nên số liệu báo cáo chƣa phản ánh đúng thực trạng tình hình tài chính của doanh nghiệp.
- Những năm qua, mặc dù có những thay đổi về cơ cấu lao động và có sự phát triển đáng kể doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế, nhiều khu, cụm công nghiệp ra đời, nhiều doanh nghiệp đƣợc thành lập mới, song chất lƣợng, hiệu quả hoạt động công tác quản lý thu BHXH vẫn chƣa cao, số lƣợng doanh nghiệp so với dân số chƣa tƣơng xứng với tiềm năng phát triển kinh tế trên địa bàn.