6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.2. Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách huyện
Sau khi UBND huyện tiến hành ra quyết ựịnh giao dự toán ngân sách cho các ựơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc, phòng tài chắnh - kế hoạch căn
cứ vào quyết ựịnh của UBND huyện thông báo phân bổ dự toán ngân sách gửi cho các ựơn vị trực thuộc; ựồng thời gửi Kho bạc Nhà nước huyện ựể phối hợp thực hiện. Trong vòng 5-7 ngày phải nhập dự toán vào hệ thống quản lý ngân sách và Kho Bạc ( Hệ thống tabmis ).
Chấp hành dự toán chi thường xuyên là một trong những nội dung quan trọng của chấp hành dự toán chi ngân sách Nhà nước Ờ là khâu thứ hai của chu trình quản lý ngân sách Nhà nước. Thời gian tổ chức chấp hành ngân sách Nhà nước ở nước ta ựược tắnh từ ngày 01 tháng 1 ựến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch.
Mục tiêu cơ bản của việc tổ chức chấp hành dự toán chi thường xuyên là ựảm bảo ựầy ựủ, kịp thời nguồn kinh phắ của ngân sách Nhà nước cho công tác hoạt ựộng thường xuyên một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. để ựạt ựược mục tiêu cơ bản ựó, trong việc chấp hành dự toán chi thường xuyên cần phải thực hiện ựầy ựủ các yêu cầu sau:
đảm bảo phân phối nguồn vốn một cách hợp lý, tập trung có trọng ựiểm trên cơ sở dự toán chi ựã ựược xác ựịnh. Do ựó cần phải quy ựịnh lại chế ựộ lập và duyệt kế hoạch cấp phát hàng quý vừa ựơn giản vừa khoa học ựảm bảo cấp phát theo kế hoạch với thứ tự ưu tiên ựựợc quy ựịnh bằng pháp luật. đồng thời phải thực hiện nghiêm ngặt khoản dự trữ tài chắnh ựể xử lý khi có nhu cầu hoặc mất cân ựối giữa thu và chi trong quá trình chấp hành.
Phải ựảm bảo việc cấp phát vốn, kinh phắ một cách kịp thời, chặt chẽ, tránh mọi sơ hở gây lãng phắ, tham ô làm thất thoát nguồn vốn của ngân sách Nhà nước.
Tuân thủ nguyên tắc thanh toán trực tiếp qua kho bạc nhà nước. Mọi khoản kinh phắ chi trả từ ngân sách Nhà nước của các ựơn vị trực thuộc huyện phải do kho bạc trực tiếp thanh toán: Các ựơn vị căn cứ vào giấy rút dự toán kinh phắ ựã ựược duyệt ựể ựến Kho bạc Nhà nước trực tiếp rút tiền. Kho bạc
Nhà nước thực hiện việc thanh toán chi trả khoản chi ngân sách nhà nước căn cứ vào dự toán ựược giao và có quyền từ chối thanh toán các khoản chi không ựủ ựiều kiện. Các ựiều kiện là:
+ đã có trong dự toán ngân sách ựược giao.
+ đúng chế ựộ, tiêu chuẩn, ựịnh mức do cấp có thẩm quyền quy ựịnh + đã ựược Thủ trưởng ựơn vị sử dụng ngân sách hoặc người ựược uỷ quyền quyết ựịnh chi.
Cùng với việc cấp phát các nguồn kinh phắ thì cơ quan tài chắnh phối hợp với Kho bạc Nhà nước kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi tiêu và sử dụng ngân sách tại các ựơn vị. Trường hợp phát hiện các khoản chi vượt quá nguồn cho phép, sai chắnh sách, chế ựộ hoặc ựơn vị không chấp hành chế ựộ báo cáo thì có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán.
Trong quá trình sử dụng các khoản vốn, kinh phắ do ngân sách Nhà nước cấp phải hết sức tiết kiệm nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của mỗi khoản chi ựó. Do nguồn ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp nên việc ựảm bảo yêu cầu này rất quan trọng. đó là cơ sở ựể tăng nguồn lực ựầu tư cho phát triển kinh tế-xã hội, giảm bớt gánh nặng của ngân sách và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi thường xuyên.