6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.1.Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách
Quy trình lập dự toán NS phải ñảm bảo yêu cầu, căn cứ lập dự toán theo Luật ñịnh, thực hiện ñầy ñủ ñúng trình tự xây dựng dự toán, quyết ñịnh, phân bổ, giao dự toán NSNN. Trong quá trình lập dự toán NSNN cần chú ý 3 khâu then chốt là: một là khâu lập dự toán, hai là khâu hướng dẫn lập và giao số kiểm tra dự toán, ba là khâu xét duyệt dự toán của các ñơn vị thụ hưởng ngân sách gửi cho cơ quan Tài chính các cấp phải thận trọng thậm chí phải trao ñổi thảo luận bảo vệ với ñơn vị ñể làm sáng tỏ các nhu cầu về dự toán nhằm phục vụ tốt cho quá trình xét duyệt dự toán.
Lập dự toán chi thường xuyên NS huyện phải tính ñến kết quả phân tích, ñánh giá tình hình thực tế kế hoạch NS của các năm trước, ñặc biệt là của năm báo cáo, dựa trên các chế ñộ chính sách, tiêu chuẩn, ñịnh mức cụ thể về chi, ñồng thời ñảm bảo ñúng thời gian và quy trình từ dưới cơ sở tổng hợp lên, có như vậy mới sát ñúng với thực tế từng ñịa phương, ñơn vị.
ðối với các ñơn vị thuộc huyện lập dự toán chi thường xuyên phải bám sát yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội; Lập và gửi dự toán ñúng theo quy ñịnh.
Phòng tài chính-kế hoạch huyện tổng hợp và xây dựng dự toán chi thường xuyên NS trên cơ sở dự toán của các cơ quan, ñơn vị, ñồng thời dự kiến nguồn thu ñược hưởng ñể cân ñối nhiệm vụ chi.
Xây dựng ñịnh mức chuẩn mực làm cơ sở cho việc lập dự toán và xét duyệt dự toán. Xây dựng các chuẩn mực khoa học làm cơ sở, căn cứ cho việc lập và xét duyệt dự toán chi NS cho phù hợp với tình hình thực tế của ñịa phương.
ðổi mới về quyết ñịnh dự toán NS: Quyết ñịnh dự toán chi NSNN phải dựa vào các chuẩn mực khoa học ñã ñược xác ñịnh, nhằm ñảm bảo cho dự toán chi NSNN ñược duyệt phù hợp với khả năng cân ñối ngân sách ñịa
phương. Khâu xét duyệt dự toán giữa cơ quan Tài chính với từng ñơn vị dự toán phải trao ñổi, thảo luận ñể ñi ñến thống nhất về dự toán của các ñơn vị. Trên cơ sở thống nhất về dự toán của ñơn vị thụ hưởng NSNN cơ quan Tài chính tổng hợp dự toán ngân sách cấp mình thông qua UBND và trình HðND cùng cấp quyết ñịnh dự toán NSNN nhằm ñảm bảo cho dự toán xét duyệt ñược hợp lý hơn.