6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2 Tình hình bộ máy tổ chức quản lý chi thường xuyên NS Huyện
Hội ñồng nhân dân huyện: thực hiện quyết ñịnh dự toán, quyết ñịnh phân bổ dự toán ngân sách huyện; phê chuẩn quyết toán ngân sách huyện; quyết ñịnh các chủ trương, biện pháp ñể thực hiện ngân sách huyện; quyết ñịnh ñiều chỉnh bổ sung ngân sách huyện trong các trường hợp cần thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách ñã ñược HðND quyết ñịnh. Hội ñồng nhân dân huyện gồm: Chủ tịch HðND, 2 Phó Chủ tịch HðND, Ủy viên Thường trực HðND và 36 ñại biểu, ña số ñều có trình ñộ ñại học và trên ñại học.
Ủy ban nhân dân huyện: UBND huyện tổ chức quản lý thống nhất ngân sách huyện và các hoạt ñộng tài chính khác của huyện gồm: Lập dự toán ngân sách huyện, phương án phân bổ ngân sách huyện. Ủy ban nhân dân huyện gồm: Chủ tịch UBND huyện, 02 Phó chủ tịch UBND huyện, các phòng, ban, cơ quan UBND huyện, tất cả ñều có trình ñộ ñại học và trên ñại học.
Phòng Tài chính - Kế hoạch: là cơ quan tham mưu giúp UBND Huyện trong việc tổng hợp dự toán ngân sách huyện và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình. Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện gồm: Trưởng phòng; 01 phó phòng quản lý ngân sách; 01 phó phòng quản lý ñầu tư; 01 phó phòng quản lý tổng hợp, 02 cán bộ phụ trách tổng dự toán và ngân sách huyện; 02 cán bộ phụ trách ngân sách xã; 02 cán bộ phụ trách ngân sách các ñơn vị phòng, ban, trường học. Tất cả cán bộ ñều có trình ñộ ñại học và trên ñại học.
theo quy ñịnh Luật NSNN.
Kho bạc nhà nước huyện gồm: 01 Giám ñốc; 01 Phó giám ñốc, 8 cán bộ trực tiếp kiểm soát chi thường xuyên, mục tiêu trong ñó có 02 cán bộ quản lý thanh toán vốn ñầu tư, tất cả ñều có trình ñộ ñại học và trên ñại học.
Các ñơn vị dự toán gồm: 10 xã 01 thị trấn ; 13 phòng, 49 trường mầm non, tiểu học; trung học cơ sở; mỗi ñơn vị dự toán ñều có 01 cán bộ phụ trách kế toán, riêng ñối với ngân sách xã thì một ñơn vị có 02 cán bộ phụ trách tài chính xã. ða phần các cán bộ kế toán có trình ñộ ñại học.
Trong giai ñoạn từ 2011- 2015 Phòng Tài chính - Kế hoạch ñã tham mưu cho UBND Huyện tổ chức các lớp tập huấn về quản lý ngân sách trong ñó ñã tập huấn cho các ñơn vị dự toán sử dụng thành thạo phần mần kế toán giúp cho quản lý chi thường xuyên ngân sách ngày càng ñược nền nếp hơn.
2.1.3. Hệ thống thông tin quản lý của huyện .
Hiện nay toàn huyện ñang sử dụng chủ yếu tập trung phần mềm quản lý ngân sách và kho bạc gọi TABMIS, thực hiện chương trình cải cách thủ tục hành chính của ngành Tài chính nhằm hiện ñại hoá công tác quản lý NSNN từ khâu lập kế hoạch, thực hiện ngân sách, báo cáo ngân sách và tăng cường trách nhiệm ngân sách của Bộ Tài chính; nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính công; ñảm bảo an ninh tài chính trong quá trình phát triển và hội nhập của quốc gia.
Hệ thống thông tin dữ liệu báo cáo phục vụ ñiều hành số liệu ngân sách hằng tháng rất chính xác, chặt chẽ, có sự kiểm tra ñối chiếu khớp ñúng giữa các ñơn vị theo quy ñịnh. Phục vụ tuyệt ñối cho ñiều hành của HðND, UBND trong việc quản lý quỹ ngân sách nhà nước.
Các ñơn vị Hành chính sự nghiệp, ñơn vị sự nghiệp công lập và các ñơn vị khác ñều ñã sử dụng phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp của Công ty phần mềm Misa và ñã ñược trang bị 100% máy tính và mạng internet
ñể trao ñổi thông tin báo cáo.
Tuy nhiên chất lượng báo cáo từ các phần mềm quản lý hành chính sự nghiệp chưa cao, cập nhật mẫu biểu chưa thường xuyên, số liệu vẫn còn chưa chính xác, kết nối giữa phần mềm nhập và thông báo dự toán của Phòng Tài Chính – Kế hoạch với ñơn vị chủ yếu vẫn bằng phương pháp thủ công.
Quy ñịnh nhập dự toán vào phàn mềm Tabmis là do cơ quan tài chính nhập, kho bạc nhập dự toán cho các xã tuy nhiên việc nhập dự toán vào chương trình tabmis vẫn còn chậm trong khi kho bạc kiểm soát khi có số dư dự toán trên phần mềm chương trình tabmis.
2.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH HUYỆN ðẮK HÀ