7. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Kinh nghiệm của tỉnh Điện Biên
Điện Biên là một tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Tây Bắc của Tổ Quốc, là một trong những tỉnh có mức tăng trưởng kinh tế trung bình trong khu vực trung du miền núi phía Bắc; tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng trên 6,5%/năm. Những thành tựu Điện Biên đạt được là nhờ sự đóng góp đáng kể của loại hình DNTN. Những đóng góp của các DNTN đối với kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên được thể hiện: Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; giảm mạnh tỷ trọng giá trị nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ. Phát huy mọi
tiềm năng về đất đai, lao động, ngành nghề truyền thống và nguồn vốn trong dân để phát triển kinh tế của tỉnh. Các DNTN đóng góp khoảng 11% GDP của Tỉnh. DNTN góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 4,46 triệu đồng thì năm 2016 đạt 22,31 triệu đồng; năm 2011 còn 50,01% hộ nghèo, đến năm 2016 chỉ còn 44,82% hộ nghèo (theo tiêu chí mới). Mặc dù có những đóng góp không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhưng các DNTN ở Điện Biên cũng gặp không ít khó khăn như hoạt động tự phát, phân tán, sức cạnh tranh yếu nên khó thích ứng với sự biến động của thị trường; thiết bị công nghệ còn lạc hậu vừa gây hạn chế chất lượng sản phẩm, vừa gây ô nhiễm môi trường, tỷ lệ đầu tư ứng dụng công nghệ mới còn thấp; trình độ quản lý kinh doanh của các chủ doanh nghiệp nhìn chung còn nhiều hạn chế,… Nhận thấy được sự tầm quan trọng của DNTN cũng như những khó khăn mà các DNTN gặp phải, lãnh đạo tỉnh Điện Biên đã có sự quan tâm thích đáng đối với sự phát triển của DNTN. Tỉnh đã xây dựng kế hoạch phát triển DNTN gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,quy hoạch các khu công nghiệp tập trung, các cụm công nghiệp, làng nghề truyền thống nhằm tạo điều kiện về mặt bằng cho DNTN. Tỉnh đã có nhiều chủ trương và chính sách thông thoáng nhằm phát huy nội lực, thu hút ngoại lực để phục vụ chiến lược phát triển của tỉnh với khẩu hiệu “Trải thảm đỏ mời khách đầu tư” như: Xây dựng các khu công nghiệp tập trung để kêu gọi đầu tư; tiến hành cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa”, tập trung đầu mối xét và cấp giấy phép đầu tư cho Sở Kế hoạch và Đầu tư với thủ tục nhanh, gọn; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp được tiếp xúc dễ dàng với các nhà lãnh đạo chủ chốt của tỉnh để trình bày các khó khăn trong quá trình đầu tư và nhờ đó khó khăn được tháo gỡ kịp thời. Tỉnh đã xây dựng cơ chế quản lý kinh tế thống nhất giữa các ngành, địa phương đối với doanh nghiệp nói chung và DNTN nói
riêng, đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ phù hợp với điều kiện cụ thể từng ngành, từng lĩnh vực, xây dựng cơ chế hỗ trợ, tăng cường vai trò của các tổ chức hỗ trợ. Tạo điều kiện cho các DNTN hợp tác với các đối tác nước ngoài đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, Tỉnh cũng rất quan tâm bồi dưỡng năng lực nội tại của bản thân DNTN như khả năng cạnh tranh, trình độ quản lý, khả năng ứng dụng khoa học - công nghệ. Bên cạnh đó nâng cao khả năng khai thác năng lực nội tại trong mối quan hệ hữu cơ với môi trường kinh doanh bên ngoài.