7. Kết cấu của luận văn
2.3. Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp tƣ nhân
nhân
2.3.1. Công tác thực thi các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp tư nhân
Luật Doanh nghiệp 2014 và văn bản hướng dẫn thực hiện của Trung ương, đã quy định rõ ràng, chi tiết về công tác QLNN đối với doanh nghiệp. Đặc biệt, đối với lĩnh vực ĐKKD thì Luật nghiêm cấm việc UBND các cấp ban hành các quy định riêng cho địa phương mình. Do vậy, tỉnh Lai Châu không ban hành riêng quy định về ĐKKD, mà triển khai áp dụng Luật Doanh nghiệp 2014 và các văn bản hướng dẫn điều kiện thực tế ở địa phương.
Trong những năm qua, tình hình kinh tế thế giới và trong nước có nhiều biến động lớn ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp. Bên cạnh đó hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến doanh nghiệp cũng có nhiều thay đổi. Năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 419/QĐ-TTg về việc Phê duyệt “ Đề án đổi mới QLNN đối với doanh nghiệp sau khi đăng ký thành lập” với mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác QLNN đối với doanh nghiệp sau khi đăng ký thành lập; tăng cường việc tuân thủ pháp luật và giảm thiểu, ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật của doanh nghiệp. Một trong những giải pháp được nhắc đến trong Đề án đổi mới đó là: “Ban hành quy chế phối hợp cụ thể giữa các cơ quan QLNN từ Trung ương đến địa phương trong thực thi nhiệm vụ QLNN đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với quy định pháp luật và không chồng chéo, gây phiền hà cho doanh nghiệp” [20, tr35].
Trong quá trình triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp năm 2014, UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày
09/9/2015 về Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 908/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 về phê duyệt Đề án thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, trong đó có 122 thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 11/12/2015 ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh trong QLNN đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập. Mục tiêu của Quy chế nhằm tăng cường sự phối hợp, phân định trách nhiệm giữa các cơ quan trong QLNN đối với doanh nghiệp; tăng cường vai trò giám sát của xã hội đối với doanh nghiệp; phát hiện và xử lý kịp thời những doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật, ngăn chặn và hạn chế những tác động tiêu cực do doanh nghiệp gây ra cho xã hội; góp phần xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi.
Tỉnh Lai Châu những năm qua luôn thực hiện đúng thẩm quyền trong quản lý doanh nghiệp nói chung và DNTN nói riêng, tích cực triển khai các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên để tạo điều kiện tốt nhất cho các DNTN trên địa bàn tỉnh có thể yên tâm kinh doanh sản xuất. Hàng năm, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp để nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động SXKD để kịp thời tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp.