c. Trình tự báo cáo quyết toán chi NSNN * Bƣớc 1: Công tác chuẩn bị
2.2. Đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc tại Quận 6 1 Tình hình chi ngân sách giai đoạn 2012
2.2.1. Tình hình chi ngân sách giai đoạn 2012 - 2016
Đây là giai đoạn địi hỏi cơng tác điều hành chi ngân sách quận phải hết sức chặt chẽ, hợp lý do chấp hành các chủ trương thắt chặt chi tiêu cơng của Chính phủ để góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Chi ngân sách quận những năm qua vì thế tăng khơng đáng kể.
Hình 2.2: Kết quả chi ngân sách địa phương
(Nguồn: Báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của UBND Quận 6)
Tốc độ tăng chi bình quân 5 năm là 2,53%/năm. Tổng chi NSĐP năm 2016 là 726.960 triệu đồng, chỉ tăng 5,7% so với năm đầu giai đoạn là 687.790 triệu đồng. Tuy nhiên ngân sách cũng đã đảm bảo đáp ứng yêu cầu hoạt động của các lĩnh vực sự nghiệp, chi cho bộ máy quản lý hành chính, chi đảm bảo an ninh quốc phòng và bổ sung cân đối cho ngân sách phường, nhằm hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội chung của toàn quận. Trong đó ưu tiên chi sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp xã hội, đảm bảo chi sự nghiệp kinh tế, chủ động bố trí nguồn để thực hiện cải cách tiền lương, bố trí kinh phí chi hành chính hợp lý và tiết kiệm phù hợp với khả năng ngân sách.
Kết quả chấp hành dự toán chi của cả giai đoạn có xu hướng giảm dần và khơng vượt dự tốn đầu năm. Về giá trị tuyệt đối, tổng số chi NSĐP các năm qua tăng giảm khơng thống nhất. Sở dĩ có kết quả đó là vì kết cấu của chi NSĐP chứa đựng những nội dung chi khơng ổn định, đó là số chi từ nguồn thu để lại đơn vị quản lý chi quản lý qua NSNN; chi chuyển nguồn ngân sách sang năm sau và chi đầu tư phát triển.
500.322 600.352 644.232 644.232 798.071 758.721 687.790 611.826 610.470 789.292 726.960 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Dự toán chi NSĐP (tr.đ) Thực hiện chi NSĐP (tr.đ)
Hình 2.3: Tỷ lệ so sánh kết quả chi ngân sách địa phương
(Nguồn: Báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của UBND Quận 6)
So sánh với dự toán, chi NSĐP năm 2012 tăng cao so với dự toán (63,38%) nguyên nhân chính là do ảnh hưởng của số ghi chi và số chi chuyển nguồn (trong năm quận thực hiện ghi chi nguồn viện phí của Bệnh viện Quận 6 số chi của các năm 2009, 2010 và 2011 sau khi có kết quả thanh tra tài chính là 87.009 tr.đ và chi chuyển nguồn là 18.755 tr.đ).