Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
3.3. xuất các loại hình sử dụng đất chính
Trên cơ sở đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại sẽ lựa chọn được các loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu để từ đó có những giải pháp cho việc sử dụng đất thích hợp trên địa bàn nghiên cứu một cách hợp lý và có hiệu quả cao.
Một số nguyên tắc cơ bản khi lựa chọn các loại hình sử dụng đất có triển vọng: + Phải đáp ứng được yêu cầu sử dụng đất của loại hình sử dụng đất. Tức là phải phù hợp với điều kiện về đất đai, khí hậu, địa hình của vùng, đảm bảo tính thích nghi cao của các loại hình sử dụng đất lựa chọn.
+ Các loại hình sử dụng đất được lựa chọn phải đảm bảo hiệu quả kinh tế cao. + Phải phù hợp với điều kiện cơ sở hạ tầng của địa phương: Hệ thống giao thông, thuỷ lợi.
+ Phải mang tính kế thừa, tính truyền thống và tính văn hoá của địa phương để phát huy kinh nghiệm sản xuất của nông dân, kinh nghiệm chỉ đạo sản xuất của các nhà quản lý.
+ Phải bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ độ màu mỡ của đất. Đây là nguyên tắc rất được chú trọng trong đánh giá đất cũng như trong việc lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất của mỗi địa phương. Nếu không chú trọng nguyên tắc này dễ dẫn đến việc chỉ tính đến lợi dụng trước mắt mà sẽ dẫn đến làm thoái hoá đất, huỷ hoại môi trường và người sử dụng đất trong tương lai phải gánh chịu hậu quả đó.
Định hướng sử dụng đất của huyện Tuy An dựa trên các căn cứ sau:
- Kết quả đánh giá hiện trạng sử dụng đất và xác định các loại hình sử dụng đã có triển vọng.
- Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020. - Khả năng cải tạo hệ thống tưới tiêu của huyện.
- Định hướng phát triển nông nghiệp của huyện trong những năm tới.
Để có cơ sở thực tiễn cho việc định hướng chuyển đổi hệ thống cây trồng phù hợp với tập quán canh tác của người dân, tôi tiến hành điều tra nông hộ về nhu cầu chuyển đổi hệ thống cây trồng trên đất canh tác, đưa các giống cây trồng mới có hiệu quả kinh tế cao trồng tại địa phương. Kết quả điều tra cho thấy.
+ Có tới 80% số hộ được hỏi cho rằng cần chuyển những diện tích 2 lúa sang đất 2 lúa - 1 màu hoặc hỗ trợ người dân để cải tạo để chuyển sang đất 1 lúa - 2 màu. Bên cạnh đó người dân cũng đòi hỏi cần phải tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho các sản phẩm sản xuất ra và các hộ này cũng đề nghị với Nhà nước cần phải có những quy hoạch hỗ trợ về giống, vốn, khoa học kỹ thuật và thị trường cho tiêu thụ sản phẩm chuyên rau và thâm canh lúa cao sản và lúa có chất lượng cao. Số hộ còn lại vẫn giữ nguyên lúa. Tuy nhiên họ còn đang rất băn khoăn về thị trường tiêu thụ, liệu có thể tiêu thụ hết các sản phẩm làm ra hay không và giá cả có ổn định hay không.
+ Có 80% số hộ được hỏi cho rằng các giống cây trồng trên địa bàn huyện là tương đối tốt và ổn định, các hộ này cũng đề nghị với Nhà nước cần có những quy hoạch cụ thể tránh tình trạng quy hoạch ồ ạt dẫn đến thiệt hại về kinh tế cho người dân.
* Xác định yêu cầu sử dụng đất của các LUT
Yêu cầu sử dụng đất là những đòi hỏi về đặc điểm và tính chất đất đai để đảm bảo cho mỗi LUT nêu lên trong đánh giá đất đai phát triển bền vững. Mỗi loại đất đai có những yêu cầu cơ bản khác nhau chỉ thích hợp với một hoặc một vài LUT. Xác định yêu cầu sử dụng đất của các LUT dựa trên cơ sở 3 nhóm yêu cầu, đó là:
Đối với tiểu vùng 1:
+ LUT 1 có 1 kiểu hình sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế ở mức trung bình. Nên vẫn giữ nguyên kiểu hình sử dụng đất và diện tích này vì để ổn định đời sống an ninh lương thực tại địa phương.
+ Tại LUT 2 có 3 kiểu hình sử dụng đất bao gồm. Lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - ngô; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - lạc; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - đậu xanh.
Trong tương lai sẽ lựa chọn các kiểu hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế cao cụ thể là: lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - lạc; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - đậu xanh để phát triển mạnh hơn nữa, còn các kiểu hình sử dụng khác cần được hỗ trợ đầu tư để nâng cao hiệu quả. trong tương lai diện tích sẽ giảm.
+ Tại LUT 3 diện tích hiện trạng là 754,58ha, trong tương lai diện tích sẽ tăng cho kiểu hình sử dụng đất lạc Xuân - lúa Hè Thu - lạc vì kiểu hình sử dụng đất này cho năng suất rất có hiệu quả tại địa phương.
+ LUT 4 là LUT chuyên rau màu, đối với vùng 1 đây là một thế mạnh, nên trong những năm tới cần được đầu tư hơn nữa để nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo thị trường ổn định, tiến tới hướng sản xuất hàng hóa cho cây rau.
+ LUT 5 là LUT cây hàng năm: Đây là vùng đồi núi của huyện, diện tích cây mía so với các vùng khác đã mang lại hiệu quả kinh tế khá cho vùng 1, hiện nay diện tích trồng mía trong vùng đang ngày càng tăng do thị trường tiêu thụ sản phẩm này ngày càng ổn định. Cây sắn (mỳ) cho giá trị kinh tế cao nhưng không sử dụng đến thuốc trừ sâu, nên tạo điều kiện rất tốt đến môi trường và nhằm cải thiện môi trường sinh thái, bảo vệ đất, nguồn nước cho vùng này rất tốt.
Với LUT cây hàng năm: Cây mía, mỳ là những cây cho hiệu quả cao. Trong những năm tới nếu thị trường ổn định thì các cây này cũng rất phù hợp trong các diện tích vườn tạp của vùng này.
Đối với tiểu vùng 2:
+ LUT 1 cho hiệu quả kinh tế ở mức trung bình. Nên vẫn giữ nguyên kiểu hình sử dụng đất này và qua tính toán chi phí vật chất cho các giống cây trồng, kết hợp với thời gian mùa vụ.
+ Tại LUT 2 có 5 kiểu hình sử dụng đất bao gồm. Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Ngô đông, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Bí xanh, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Dưa chuột, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Bí đỏ, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Mướp. Trong tương lai sẽ lựa chọn các kiểu hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế cao cụ thể là: Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Bí xanh, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Dưa chuột, Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Mướp để phát triển mạnh hơn nữa, còn các kiểu hình sử dụng khác cần được hỗ trợ đầu tư để nâng cao hiệu quả. Diện tích của loại hình này vẫn giữ nguyên hiện trạng.
+ LUT 3 có 8 kiểu hình sử dụng đất, cho hiệu quả kinh tế ở mức rất cao nên trong những năm tới cần được đầu tư hơn nữa để nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo thị trường ổn định, tiến tới hình thành vùng chuyên cung cấp cho thị trường của huyện và tỉnh Phú Yên.
+ LUT 4 là LUT chuyên màu, cũng là loại hình sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế ở mức rất cao, nên trong tương lai sẽ giữ nguyên LUT này. Trong những năm tới, LUT này cần có sự đầu tư cao về giống, phân bón để tăng hiệu quả kinh tế, đáp ứng nhu cầu của xã hội. Đặc biệt, diện tích trồng lạc cần giảm bớt, đầu tư cải tạo đất để chuyển sang trồng các loại cây khác như chuyên ớt, dưa chuột,…
Đối với tiểu vùng 3:
+ LUT 1 có 1 kiểu hình sử dụng đất, cho hiệu quả kinh tế ở mức trung bình. Nên vẫn giữ nguyên kiểu hình sử dụng đất và diện tích này vì để ổn định đời sống an ninh lương thực tại địa phương.
+ Tại LUT 2 có 3 kiểu hình sử dụng đất bao gồm. Lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - ngô; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - vừng; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - lạc.
Trong tương lai sẽ lựa chọn các kiểu hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế cao cụ thể là: lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - lạc; lúa Đông Xuân - lúa Hè Thu - vừng để phát triển mạnh hơn nữa, còn các kiểu hình sử dụng khác cần được hỗ trợ đầu tư để nâng cao hiệu quả, trong tương lai diện tích sẽ giảm đi để thực hiện mục đích phi nông nghiệp.
+ Tại LUT 3 có 4 kiểu sử dụng đất diện tích hiện trạng là 39,50ha, trong tương lai chuyển sang LUT 4.
+ LUT 4 là LUT chuyên rau màu, đối với vùng 3 đây là một thế mạnh, nên trong những năm tới cần được đầu tư hơn nữa để nâng cao chất lượng sản phẩm.