7. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Hệ thống văn bản phục vụ công tác quản lý cho vay
Trên cơ sở pháp luật hiện hành, Quỹ BVMTVN đã ban hành các quy định nội bộ về hoạt động cho vay. Các văn bản ban hành tạo hành lang pháp lý và cơ sở để các đơn vị thực hiện. Công tác quản lý khoản vay thông qua các văn bản chỉ đạo luôn rõ ràng, minh bạch, có cơ sở gắn trách nhiệm cá nhân vào từng giai đoạn quản lý. Từ đó, nâng cao hiệu quả quản lý cho vay tại đơn vị.
Các văn bản về hoạt động cho vay và công tác quản lý cho vay đang áp dụng:
- Nhóm văn bản của Nhà nước và Chính phủ:
+ Bộ Luật Dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 hiệu lực thi hành ngày 01/01/2017;
+ Luật đất đai 2013, Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 của Chính phủ về giao dịch đảm bảo;
+ Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg ngày 26/6/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam;
+ Quyết định số 78/2014/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
- Nhóm văn bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam vận dụng các quy định do Ngân hàng Nhà nước ban hành, gồm:
+ Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng;
+ Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của TCTD cùng các văn bản chỉnh sửa, bổ sung;
+ Quyết định số 18/2007/QĐ-NHNN ngày 25/4/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định về phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của TCTD;
+ Thông tư số 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 của Thống đốc Nhà nước quy định về phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động đối với TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
- Nhóm văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường:
+ Thông tư số 03/2017/TT-BTNMT ngày 21/3/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn việc cho vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư từ Quỹ BVMTVN.
+ Quyết định số 2168/QĐ-BTNMT ngày 05/7/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ BVMTVN.
- Nhóm văn bản của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam: Quyết định số 65/QĐ-QBVMT của Giám đốc Quỹ BVMTVN ngày 21/5/2010 quy định cho vay của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam; Quyết định số 97/QĐ-QBVMT của Giám đốc Quỹ BVMTVN ngày 17/7/2014 Ban hành Sổ tay tín dụng áp trong hoạt động tín dụng tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Và một số văn bản khác chỉ đạo trực tiếp công tác tín dụng do Giám đốc Quỹ BVMTVN ban hành, sửa đổi, bổ sung.
Những năm qua, công tác quản lý đi vào nội dung chính, tránh rườm rà về thủ tục và tránh tạo ấn tượng không tốt đối với khách hàng.
Tuy nhiên, một số văn bản vẫn chưa được ban hành về công tác quản lý hoạt động cho vay. Cụ thể:
- Chưa ban hành Quy trình tái thẩm định và các văn bản hướng dẫn. Hiện nay, công tác thẩm định tài sản vẫn chưa độc lập, thiếu sự khách quan trong việc đánh giá, định giá tài sản đảm bảo tiền vay.
- Chưa ban hành hệ thống xếp hạng tín dụng, do vậy việc đánh giá toàn diện về khách hàng chưa thực sự chính xác, thiếu chuyên nghiệp.
- Chưa ban hành hệ thống văn bản liên quan đến công tác quản lý dữ liệu về cho vay để phục vụ yêu cầu giám sát khoản vay và quản lý sau giải ngân.
- Chưa ban hành các văn bản hướng dẫn bán nợ cho VAMC, một trong các nội dung quan trọng trong việc xử lý nợ xấu tại đơn vị.