7. Kết cấu của đề tài
1.3.1. Yếu tố chính trị
Xuất phát từ nguyên tắc “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội” (Khoản 1 Điều 4 Hiến pháp năm 2013).Với nguyên tắc đó thì sự lãnh đạo của Đảng có vai trò quan trọng ảnh hưởng đối với quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Thông qua các chủ trường, đường lối của Đảng có vai trò định hướng cho Nhà nước trong việc ban hành các quy định pháp luật về quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Trên cơ sở những quy định pháp luật do Nhà nước ban hành là hành lang pháp lý để người sử dụng đất bị thu hồi thực hiện các quyền của mình. Chẳng hạn, Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, đặc biệt trong Kết luận số 22- KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI chủ trương “Sớm sửa đổi, bổ sung Luật Ðất đai và pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản theo hướng tăng cường công khai, minh bạch trong các khâu quy hoạch, thu hồi, bồi thường, giao đất, cho thuê đất, định giá, đấu giá quyền sử dụng đất, quyền khai thác tài nguyên, khoáng sản... Quy định rõ ràng, cụ thể hơn quyền hạn, trách nhiệm của các cấp chính quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý đối với đất đai, tài nguyên”. Đây là cơ sở quan trọng cho việc ban hành Luật Đất đai năm 2013 và trên cơ sở Luật Đất đai 2013 là hệ thống các văn bản quy phạm pháp về quyền của người sử dụng đất bị thu hồi do Chính phủ, các Bộ và do địa phương ban hành trong đó có những thay đổi quan trọng đảm bảo quyền của người sử dụng đất bị thu hồi.