7. Kết cấu của đề tài
3.2.3. Đẩy mạnh việc công khai hóa, minh bạch hóa quá trình thực th
pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Công khai, minh bạch trong quá trình thực thi pháp luật về quyền của người sử dụng đất là một trong những vấn đề qua trọng một mặt để nhân dân
giám sát quá trình hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền mặt khác tạo sự đồng thuận cao từ phía người sử dụng đất bị thu hồi. Do đó, theo tác giả luận văn pháp luật cần có quy định cụ thể về vấn đề công khai, minh bạch trong quá trình thực thi pháp luật về quyền của người sử dụng đất bị thu hồi theo hướng:
Thứ nhất, pháp luật cần có quy định công khai, minh bạch trong các giai đoạn có thể ảnh hưởng đến quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Trong đó, đặc biệt là công khai, minh bạch trong một số giai đoạn sau: giai đoạn xét duyệt các dự án có sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện; khảo sát, đo đạc đất đai, kiểm đếm tài sản; lập, thẩm định, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ. Ngoài ra, có quy định trong việc giám sát của nhân dân vào quá trình thực thi quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Việc giám sát của nhân dân không chỉ thể hiện ở việc biết thông tin mà còn thể hiện ở việc được đóng góp ý kiến và ý kiến đó được cơ quan có thẩm quyền thực thi pháp luật xem xét tiếp thu.
Thứ hai, trong giai đoạn xác định giá đất cụ thể cần có quy định để những người sử dụng đất tham gia vào quá trình định giá đất cụ thể theo hướng khi thẩm định giá giá đất cụ thể phải tiến hành họp công khai khi thẩm định và có những người sử dụng đất bị thu hồi tham gia và tại phiên họp đó nếu người sử dụng đất bị thu hồi có căn cứ chứng minh được giá đất đưa ra trong phương án đó không phù hợp thì cơ quan có thẩm quyền trong quá trình lập giá đất phải xem xét lại. Giải pháp này xuất phát từ việc giá đất cụ thể sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến giá bồi thường cho người sử dụng đất bị thu hồi và công khai, minh bạch được ở giai đoạn này sẽ hạn chế được việc khiếu nại, khiếu kiện của người người sử dụng đất bị thu hồi.
Thứ ba, đối với những nội dung mà theo quy định pháp luật phải lấy kiến của người sử dụng đất bị thu hồi cần có quy định cơ quan có thẩm quyền phải xem xét xử lý kiến đó và có phản hồi bằng văn bản hay thông qua tổ chức họp những người có ý kiến để công khai việc xử lý ý kiến đó trong đó phải thể hiện
rõ mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp đó đến đâu trường hợp không đồng ý với ý kiến đóng góp thì phải có lý do cụ thể giải thích cho người đã đóng góp ý kiến.
Thứ tư, trong các hình thức thể hiện thông tin, lấy ý kiến theo quy định hiện hành thì tập trung vào những hình thức nào mà người sử dụng đất bị thu hồi dễ hiểu, dễ tiếp cận. Bên cạnh, công bố thông tin, lấy ý kiến qua trang thông tin điện tử thì cần tập trung vào hỉnh thức tổ chức các cuộc họp dân để tổ chức lấy kiến và công bố các thông tin tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, điểm sinh hoạt dân cư.