7. Kết cấu của đề tài
3.2.5. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân thực thi áp
áp dụng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
Một hệ thống pháp luật về quyền của người sử dụng đất hoàn thiện nhưng việc áp dụng các quy định đó vào thực tiễn có đạt hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vào đội ngũ cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật và trách nhiệm là một trong những yếu tố quyết định đến hiệu quả của việc áp dụng pháp luật. Trong đó, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể do cố ý làm trái với quy định của pháp luật có thể do hạn chế về trình độ chuyên môn. Do đó, để hoàn thiện quyền của người sử dụng đất bị thu hồi theo tác giả cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
Nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong từng giai đoạn của quá trình thu hồi đất có thể ảnh hưởng đến quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Trong thu hồi đất trải qua nhiều giai đoạn khác nhau trong đó có những giai đoạn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền của người sử dụng đất vì thế cần xác định trách nhiệm của những chủ thể này để làm căn cứ chịu trách nhiệm về sau, cụ thể trách nhiệm của chủ thể có thẩm quyền trong giai đoạn: lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện; đo đạt, kiểm kê đất đai, tài sản trên đất để lập phương án, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; lập, thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường; giai đoạn lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giai đoạn quyết định thu hồi đất; chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn của cá nhân làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trước hết cần bố trí những người có trình độ chuyên môn vào làm đúng với vị trí việc làm, đối với những người làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa qua đào tạo cần được đào tạo và thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn, kĩ năng trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện pháp luật về quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Khi phát hiện các trường hợp vi
phạm pháp luật thì theo tính chất, mức độ vi phạm mà có biện pháp xử lý kỉ luật, nếu mức độ nghiệm trọng thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định hiện hành. Bên cạnh đó, cần có quy định bồi thường thiệt hại đối với những trường hợp cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng dụng pháp luật gây ra cho người sử dụng đất bị thu hồi.