7. Kết cấu của đề tài
3.1.2. Tiếp tục hoàn thiện chủ trương, đường lối của Đảng về quan hệ đất
đất đai tronng quá trình phát triển của đất nước
Chủ trương, đường lối của Đảng có vai trò quan trọng trong việc định hướng hoàn thiện quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Do đó, cần tiếp tục đổi mới và hoàn thiện những chủ trương, đường lối của Đảng về quan hệ đất đai nói chung và quyền của người sử dụng đất bị thu hồi nói riêng.
Theo đó việc đổi mới cần tập trung vào một số nội dung sau:
Thứ nhất, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt. Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được Nhà nước giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách đất đai.
Thứ hai, Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế, xã hội. Trong đó, các dự án phát triển kinh tế - xã hội cần được xem xét kĩ về lợi ích chung mà các dự án đó mang lại cho xã hội, nguồn vốn, năng lực của chủ đầu tư trước khi phê duyệt dự án và có kế hoạch thu hồi đất để tránh tình trạng lãng phí đất đai.
Thứ ba, giải quyết cân bằng lợi ích giữa các bên trong thu hồi đất. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư cho người có đất bị thu hồi. Đẩy mạnh việc thực hiện các biện pháp đảm bảo dân chủ, công khai, khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong đó
Thứ tư, tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án đào tạo nghề, tạo việc làm, tổ chức lại sản xuất và bảo đảm đời sống của nhân dân ở khu vực có đất bị thu hồi. Nghiên cứu phương thức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ để bảo đảm ổn định đời sống lâu dài cho người có đất bị thu hồi.
Thứ năm, chú trọng đến giá đất tính tiền bồi thường phải đảm bảo phù hợp với giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất với mục đích sử dụng đất. Trong đó, tiếp tục kiện toàn cơ quan định giá đất của Nhà nước, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác định giá đất và thẩm định giá đất. Cơ quan tham mưu xây dựng giá đất và cơ quan thẩm định giá đất là hai cơ quan độc lập; làm rõ trách nhiệm cơ quan giải quyết khiếu nại về giá đất trong bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất.
Thứ sáu, cần tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, tố tụng hành chính, tố tụng dân sự; công bố công khai kết quả giải quyết.
Thứ bảy, về yếu tố con người tiếp tục nâng cao trình độ của cán bộ, công chức quản lý đối với đất đai đặc biệt những người thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện liên quan đến đất đai. Cần bố trí vị trí việc làm phù hợp với trình độ chuyên
môn, kịp thời phát hiện và xử lý những trường vi phạm pháp luật trong quá trình