7. Kết cấu của đề tài
3.2.4. Giải quyết nhanh chóng, kịp thời các khiếu nại, khiếu kiện về đất
đai của người sử dụng đất khi bị thu hồi
Khiếu nai, khiếu kiện là cách thức mà người sử dụng đất bị thu hồi bảo vệ quyền lợi của mình trong quá trình Nhà nước thu hồi đất. Để đảm quyền của người sử dụng đất bị thu hồi thì việc giải quyết nại, khiếu kiện về đất đai phải được giải quyết nhanh chống trong đó tập trung vào giải quyết các kịp thời các tranh chấp giữa những người sử dụng đất trong quá trình sử dụng để khi Nhà nước thu hồi đất có căn cứ bồi thường. Ngoài ra, giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện giữa người sử dụng đất với cơ quan nhà nước trong quá trình thu hồi đất có các quyết định, hành vi làm ảnh hưởng đến quyền của người sử dụng đất bị thu hồi. Để giải quyết nhanh chống, kịp thời các khiếu nại, khiếu kiện về đất đai của người sử dụng đất bị thu hồi theo tác giả cần tập trung vào một số nhóm giải pháp sau:
Hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành về giải quyết khiếu nại, khiếu kiện. Đây là một trong những giải pháp quan trọng bởi việc giải quyết khiếu nại, khiếu kiện có nhanh chống, kịp thời hay không cũng không thể đứng trên các quy định của pháp luật. Việc giải quyết khiếu nại, khiếu kiện đất đai cũng theo trình tự, thủ tục do pháp luật khiếu nại, pháp luật về tố tụng hành chính quy định. Do đó, cần có sửa đổi các quy định pháp luật hiện hành về khiếu nại, khiếu nại trong đó tập trung về thời hạn, trách nhiệm của người giải quyết khiếu nại, quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, khiếu kiện.
Nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm của những chủ thể có thẩm quyền giải quyết khiếu nại không để những yếu tố khác chi phối đến quá trình giải quyết khiếu nại. Một số khiếu nại, khiếu kiện xuất phát từ một bên là cơ quan nhà nước với một bên người sử dụng đất do đó trong quá trình giải quyết khiếu nại, khiếu kiện vì sự nể nang, tình cảm hay sợ trách nhiệm… mà cố tình không giải quyết hay kéo dài thời gian giải quyết, ngoài ra còn một số trường hợp hạn chế về trình độ dẫn đến việc giải quyết khiếu nại, khiếu kiện thiếu tính khách quan, kéo dài.
Thực hiện tốt thủ tục đối thoại trong giải quyết khiếu nại, khiếu kiện để tạo được sự đồng thuận giữa các bên trong việc giải quyết tranh chấp để rút ngắn thời gian. Thủ tục đối thoại trong khiếu nại, khiếu kiện là cơ hội để cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại các quyết định, hành vi của mình có phù hợp không để kịp thời điều chỉnh cũng như giải thích cho người khiếu nại, khiếu kiện hiểu được nội dung của vấn đề để đi đến sự đồng thuận giữa các bên. Do đó, trong đối thoại các bên cần thiện chí và cơ quan có thẩm quyền phải tạo mọi điều kiện để người người khiếu kiện, khiếu nại thực hiện đối thoại.
Làm tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho những trường hợp chưa được cấp để làm căn cứ giải quyết các tranh chấp đất đai. Việc giải quyết dứt điểm việc cấp giấy cho người sử dụng đất sẽ đảm cho việc bồi thường đúng đối tượng, giúp cho quá trình thu hồi đất diễn ra nhanh, giải quyết được một số vấn đề liên quan đến nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Chẳng hạn, khi thu hồi đất mà người sử dụng đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ dẫn đến khi thu hồi đất có trường hợp tranh chấp với những người sử dụng đất khác làm kéo dài thời gian thu hồi đất hay việc không có giấy tờ dẫn đến việc xác định mục đích sử dụng đất để tính tiền bồi thường, diện tích bồi thường, tái định cư… Do đó, giải quyết trước một bước về việc cấp giấy sẽ đảm bảo được quyền của người sử dụng đất bị thu hồi.