7. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đạo đức công vụ huyện Ea
H’Leo, tỉnh Đắk Lắk
Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy Ea H’Leo, UBND huyện, HĐND huyện về thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đạo đức công vụ đến toàn Đảng bộ huyện, cụ thể: Tuyên truyền, phổ biến Luật CBCC năm 2008; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; Chỉ thị số 05/20078/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của CBCCVC Nhà nước; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức và thi đua, khen thưởng; Quy định số 10-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; sử dụng hiệu quả thời gian làm việc; không uống rượu, bia trước, trong giờ làm việc đối với cán bộ, đảng viên...
Với mục tiêu tuyên truyền, vận động CBCCVC thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đạo đức công vụ, tham gia các phong trào thi đua yêu nước, sống “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư”, “hết mình phục vụ nhân dân” của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể huyện. Ban Thường vụ Huyện ủy đã tổ chức 04 Hội nghị cấp ủy mở rộng và 05 Hội nghị lồng
ghép, 02 buổi tập huấn chuyên đề nhằm quán triệt triển khai thực hiện các quy định pháp luật về đạo đức công vụ trong Luật PCTN, Luật TNTK,CLP, Luật CBCC…Sau hội nghị cấp huyện, tiếp tục chỉ đạo các TCCS đảng, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể của huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Huyện ủy và các văn bản quy phạm pháp luật trong CBCCVC, đảng viên nhằm tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động.
Các ngành chức năng đã phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến với gần 140.000 lượt người tham dự, trong đó tuyên truyền cho nhân dân chủ yếu qua các hội nghị lồng ghép, qua các cuộc thôn, buôn, tổ dân phố với 120.000 lượt người tham dự; tổ chức hội nghị cho cán bộ, công chức, viên chức với 20.000 lượt người tham dự. Giao phòng Tư pháp nhận, cấp phát các bản tin tư pháp, tờ rơi, tờ gấp cho các xã, thị trấn và báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cấp huyện, cấp xã với số lượng gần 5.000 bản tin và 75.000 rờ rơi, tờ gấp có nội dung về Luật PCTN, Luật THTK, CLP.
Ban Tuyên giáo Huyện ủy đã soạn thảo nhiều công văn, báo cáo, hướng dẫn, kế hoạch về thực hiện pháp luật đạo đức công vụ; phát hành “Thông tin tổng hợp”
và“Thông tin tư tưởng” hàng tháng, tổng cộng 12 số trong năm gửi các tổ chức cơ sơ Đảng và đội ngũ Báo cáo viên Huyện ủy.
Lãnh đạo UBND huyện thường xuyên tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng, điều động, luân chuyển cán bộ, thực hành tiết kiềm, tiếp công dân…, đồng thời chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể của huyện và Thanh tra tỉnh thực hiện hiệu quả việc lồng ghép, quán triệt các văn bản pháp luật về các nội dung trên vào các đợt hội nghị tập huấn công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện.
Thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc, bồi dưỡng lý luận chính trị, đồng thời gắn công tác đào tạo với phát triển đội ngũ trí thức trên địa bàn huyện. Trung tâm bồi Bồi dưỡng chính trị huyện đã thực hiên tốt kế hoạch bồi dưỡng giáo
dục chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVC, đảng viên, mở được 56 lớp với 3.807 lượt CBCCVC tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng.
Bảng 2.4 Chất lƣợng đạo tào, bồi dƣỡng CBCCVC (2012-2017)[9]
Bồi dưỡng lý luận chính trị 286 7.5 % Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước 463 12.2 % Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức, kỹ
năng chuyên môn, nghiệp vụ
3.058 80.3 % Bồi dƣỡng lý luận chính trị Bồi dƣỡng, kiến thức quản lý Nhà nƣớc
Đào tạo, bồi dƣỡng về kiến thức, kỹ năng chuyên môn
Hình 2.3 Bồi dưỡng, đào tạo CBCCVC
Tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, đoàn thể thực hiện nghiêm túc công tác công khai, minh bạch tài sản theo các quy định của tỉnh và Trung ương. Chỉ đạo Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phối hợp với Thanh tra huyện, phòng Nội vụ huyện kiểm tra, đôn đốc kịp thời các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các quy định về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập của CBCCVC thực hiện nghiêm túc (100% đơn vị gửi báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập).
Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật được sử dụng ngày càng phù hợp, có hiệu quả và không ngừng được đổi mới, phát huy tính sáng tạo, như: Thông qua hội nghị tập huấn, thi tìm hiểu pháp luật; tổ chức “Ngày Pháp luật”; “Tìm hiểu Luật
CBCC, Luật Viên chức”; “Thực hiện PCTN”…; tọa đàm, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; phát tài liệu các văn bản luật; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở... Thông qua các hình thức này, nhiều chủ trương, chính sách pháp luật đã được chuyển tải một cách sinh động tới người dân, kịp thời giải quyết những băn khoăn, vướng mắc và cả những bức xúc của người dân. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan, tổ chức, tổ dân phố, thôn, buôn.
Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật từ huyện đến các xã, thị trấn đã không ngừng được củng cố, kiện toàn, phát huy vai trò phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, đơn vị thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân. Để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phát huy hiệu quả, Phòng Tư pháp đã chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện tổ chức tuyên truyền các văn bản liên quan về đạo đức ứng xử CBCCVC. Với phương châm đối tượng nào, hình thức ấy, nội dung tuyên truyền pháp luật gắn với đời sống người dân đã trở nên hấp dẫn hơn.
Mặt khác, đặc điểm của Huyện Ea H’Leo đã phân tích trong Luận văn là phần lớn chiếm 41% người dân ở vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Nên việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đạo đức công vụ đã tập trung vào các quy định pháp luật về dân tộc, tôn giáo, như: cung cấp miễn phí thông tin, tài liệu pháp luật bằng tiếng dân tộc cho ĐBDTTS; lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật trong các hoạt động văn hóa truyền thống ở bản làng, sinh hoạt cộng đồng thông qua người có uy tín trong ĐBDTTS.