6. Tổng quan tài liệu nghiêncứu
3.4.2. Đối với Bộ Tài chính
- Phân công, phân cấp hơn nữa cho Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh trong công tác quản lý nhân viên nhƣ: tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm…
- Xây dựng và hoàn thiện các chính sách khuyến khích, đãi ngộ nhân viên cùng với việc cải cách chế độ tiền lƣơng, phụ cấp để khích lệ tinh thần làm việc của nhân viên; tăng tính hiệu quả và chất lƣợng của dịch vụ công, chuyển từ chức năng quản lý sang phục vụ doanh nghiệp, phục vụ nhân dân.
- Thực hiện chính sách tinh giản biên chế, chọn lọc, đào thải những ngƣời yếu kém về chuyên môn và phẩm chất đạo đức ra khỏi bộ máy hành chính nhà nƣớc.
KẾT LUẬN
Đánh giá nhân viên là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý và sử dụng nhân viên nhằm cung cấp thông tin cho công tác quản lý, làm cơ sở ra các quyết định từ quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng, tuyển chọn đến vấn đề lƣơng, thƣởng đối với nhân viên; đồng thời giúp họ phấn đấu để tự hoàn thiện mình và làm việc tốt hơn, hoàn thành các nhiệm vụ đƣợc giao.
Xuất phát từ thực trạng công tác đánh thành tích nhân viên tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng trong những năm gần đây; bằng kiến thức đã học và nghiên cứu thực tế tại đơn vị cùng với sự hƣớng dẫn tận tình của giáo viên, tác giả đã đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng.
Tác giả mong muốn tạo nên một văn hóa trong công tác đánh giá thành tích cho Cục Hải quan TP Đà Nẵng là: Không chạy theo thành tích trƣớc mắt và đánh giá nhân viên phải lấy kết quả thực hiện công việc, năng lực và hành vi thực hiện công việc, đạo đức, tác phong làm việc làm thƣớc đo; công tác đánh giá phải công tâm, khách quan, không dễ dãi, bình quân chủ nghĩa, tạo ra không khí đối thoại cởi mở, thẳng thắn nhằm xây dựng tổ chức.
Trong quá trình nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp để tác giả hoàn thiện hơn trong công tác nghiên cứu của mình.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
[1]. Bộ nội vụ (2013), Thông tư 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng 06 năm 2013 hướng dẫn thực hiện Nghị định 26/2013/NĐ-CP.
[2]. Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân.
[3]. Chính phủ (2013), Nghị định 26/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2013 về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.
[4]. Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
[5]. Cục Hải quan TP Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 -2015. [6]. Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp TP
Hồ Chí Minh.
[7]. Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2006), Quản trị nhân lực, NXB Lao động – Xã hội.
[8]. Trần Xuân Hải, Trần Đức Lộc (2013), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tài chính.
[9]. Đặng Ngọc Nhân (2013), Đánh giá thành tích nhân viên tại ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu TP Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[10].Hồ Chí Minh (1973), Vấn đề cán bộ, NXB Sự thật.
[11]. Quốc hội (2008), Luật CBCC số 22/2008/QH12 đã được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, kỳ họp thức 4 thông qua ngày 13/11/2008.
[12].Quốc hội (2001), Luật hải quan số 29/2001/QH10 ngày 19 tháng 6 năm 2014.
số 42/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005.
[14]. Thủ tƣớng chính phủ (2011), Quyết định 448/QĐ-TTG ngày 25 tháng 3 năm 2011 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020.
[15].Võ Xuân Tiến (2010),Một số vấn đề về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí khoa học và công nghệ, Đại học Đà Nẵng số 5.
[16]. Nguyễn Quốc Tuấn, Đoàn Gia Dũng, Đào Hữu Hòa, Nguyễn Thị Loan, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê.
[17]. Trần Thị Thu, Vũ Hoàng Ngân (2013), Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công, NXB Đại học kinh tế quốc dân.
[18]. Tổng cục Hải quan (2016), Chỉ thị 3957/CT-TCHQ về việc đẩy mạnh hoạt động quản lý đổi mới quản lý nguồn nhân lực hải quan dựa trên vị trí việc làm giai đoạn 2016-2020.
[19]. Phạm Thị Xuân Vi (2014), Đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng. [20]. Nguyễn Đình Xuân (2015), Đánh giá thành tích nhân viên tại Kho bạc
Nhà nước Đắc Lắc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
Tiếng Anh
[21]. Effective Performance Management Process on the website http://www.hr.com/en/topleaders/all_articles/effective-performance- management-process-five-appr_i3t1jcg4.html.
[22]. Jack Zigon (1999), How to measure employee performance.
[23]. Michael Amstrong (2000), Performance Management, Kogan page, London.
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1
CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
BẢN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO
Năm...
Tự nhận xét đánh giá
Họ và tên:
Chức vụ, đơn vị công tác: Ngạch công chức:
Nhiệm vụ đƣợc phân công:
1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao:
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. - Kết quả tổ chức, điều hành, tập hợp quần chúng.
- Việc thực hiện dân chủ cơ sở; tín nhiệmcủa cán bộ thuộc đơn vị.
- Những sáng kiến, cải tiến trong công tác chuyên môn, trong cải cách thủ tục hành chính; trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành..
- Kết quả công tác thực hành, tiết kiệm, chống lãnh phí; phòng, chống tham nhũng của đơn vị.
- Kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong thực thi công vụ của đơn vị.
2. Phẩm chất chính trị:
- Nhận thức, tƣ tƣởng chinh trị.
- Việc quán triệt cụ thể hoá chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, của ngành và địa phƣơng trong triển khai công việc và trong cuộc sống sinh hoạt.
- Ý thức đấu tranh bảo vệ quan điểm, đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
3. Đạo đức, lối sống:
- Ý thức tổ chức kỷ luật; việc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; việc thực hiện những điều không đƣợc làm theo Luật Cán bộ, công chức; những
điều không đƣợc làm theo quy định của Điều lệ đảng (nếu là đảng viên).
- Ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; ý thức đấu tranh chống tham nhũng và các biểu hiện tiêu cực khác; việc ngăn chặn vợ (chồng), con, ngƣời thân lợi dụng chức vụ của mình để thu vén cá nhân.
- Tính trung thực, thẳng thắn, công tâm, khánh quan trong công tác.
- Tinh thần phê bình và tự phê bình; tinh thần đoàn kế nội bộ, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh.
- Tinh thần và thái độ phục vụ công dân, tổ chức; việc giữ gìn đạo đức, lối sống của bản thân và gia đình.
- Tác phong lãnh đạo; quan hệ phối hợp công tác với cơ quan, đơn vị cấp trên, với đơn vị cấp dƣới, với địa phƣơng.
- Kết quả học tập nâng cao trình độ chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học.
4. Những ƣu, nhƣợc điểm chính về thực hiện chức trách, nhiệm vụ:
- Ưu điểm:
…
- Nhược điểm:
…
5. Tự phân loại: Tự phân loại theo, một trong bốn mức sau đây: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực. - Không hoàn thành nhiệm vụ.
Đà nẵng, ngày tháng năm ....
Ngƣời tự nhận xét, đánh giá
Nhận xét đánh giá của đơn vị
(ghi trên cơ sở biên bản tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá phân loại )
Đà Nẵng, ngày tháng năm
Thủ trƣởng cơ quan, đơn vị
(ký, ghi rõ họ, tên)
Bản nhận xét, đánh giá và phân loại được lưu hồ sơ cán bộ, sao gửi cho cá nhân và cơ quan đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ
PHỤ LỤC 2
CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
BẢN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Năm …..
Họ và tên:
Đơn vị công tác: Ngạch công chức:
Nhiệm vụ đƣợc phân công: .
1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao:
- Về số lƣợng công việc: Nêu những công việc lớn.
- Chất lƣợng, hiệu quả công việc: xác định bằng thời gian thực hiện công việc là nhanh hay chậm.
- Kết quả sáng kiến, cải tiến trong công tác chuyên môn; công trình, đề tài nghiên cứu: Về số lƣợng, khả năng áp dụng vào công việc.
- Kết quả thực hiện cải cách hành chính; thực hành, tiết kiệm chống lãnh phí trong thực thi công việc của công chức: việc tiêt kiệm sử dụng văn phòng phẩm, ý thức bảo vệ tài sản công; việc giảm bớt thủ tục hành chính trong thực thi công vụ.
2. Phẩm chất chính trị:
- Việc chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, của ngành và địa phƣơng trong triển khai công việc và trong cuộc sống sinh hoạt.
- Việc quán triệt, cụ thể hoá chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, của ngành trong thực thi công vụ.
3. Đạo đức, lối sống:
- Ý thức tổ chức kỷ luật; việc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; việc thực hiện những điều không đƣợc làm theo Luật Cán bộ, công chức; những điều không đƣợc làm theo quy định của Điều lệ đảng (nếu là đảng viên).
- Tính trung thực, thẳng thắn trong công tác.
- Tinh thần phê bình và tự phê bình; tinh thần đoàn kết, tƣơng trợ; ý thức xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh.
- Ý thức, thái độ phục vụ công dân, tổ chức.
- Kết quả học tập nâng cao trình độ chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học: tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng nào? do ai tổ chức?
4. Những ƣu, nhƣợc điểm chính về thực hiện chức trách, nhiệm vụ:
- Ưu điểm:
…
- Nhược điểm:
…
5. Tự phân loại: Tự phân loại theo, một trong bốn mức sau đây: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực. - Không hoàn thành nhiệm vụ.
Đà Nẵng, ngày tháng năm…..
Ngƣời tự nhận xét, đánh giá
(ký, ghi rõ họ, tên)
Nhận xét đánh giá của đơn vị
(ghi trên cơ sở biên bản tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá phân loại )
Đà Nẵng, ngày tháng năm
Thủ trƣởng cơ quan, đơn vị
(ký, ghi rõ họ, tên)
Bản nhận xét, đánh giá và phân loại được lưu hồ sơ cán bộ, sao gửi cho cá nhân và cơ quan đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ
PHỤ LỤC 3
CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
BIỂU CHẤM ĐIỂM – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THI ĐUA
ĐỐI VỚI CÁC CÁ NHÂN LÀ CÔNG CHỨC GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRONG NGÀNH HẢI QUAN
Họ và tên: ;Chức vụ: Đơn vị công tác:
TT Nội dung tiêu chí Điểm tối đa Điểm tự trừ Điểm lãnh đạo đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xét thƣởng Tiêu chí 1
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao:
- Lãnh đạo, quản lý và điều hành đơn vị:
+ Đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được giao….
+ Hoàn thành nhiệm vụ dưới mức trung bình……..
- Xây dựng chƣơng trình kế hoạch và tổ chức thực hiện:
+ Không xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cả năm……….
+ Không thực hiện đúng chương trình kế hoạch đề ra do nguyên nhân chủ
600 - 100 - 50 - 50 - 30 - 60 -50
TT Nội dung tiêu chí Điểm tối đa Điểm tự trừ Điểm lãnh đạo đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xét thƣởng quan……… - Cứ một lần một công việc, một nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao bỏ sót không làm.……… - Cứ một lần một công việc, một nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao làm không hoàn thành.………
- Một lần một công việc, nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao đảm bảo yêu cầu về thời gian, chƣa đảm bảo về chất lƣợng ..………
- Một lần một công việc, nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao không Hoàn thành đúng thời hạn…………
- Hƣớng dẫn, trả lời, giải quyết các văn bản đi, đến chậm tiến độ hoặc thất lạc………
- Không chấp hành sự phân công của cấp trên…….. - 25 - 25 - 25 - 30 Tiêu chí 2 Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước: Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng; kỷ cương, kỷ luật của Ngành; nội qui, qui chế của cơ quan, đơn vị:
- Một lần vi phạm chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
TT Nội dung tiêu chí Điểm tối đa Điểm tự trừ Điểm lãnh đạo đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xét thƣởng nƣớc, vi phạm những qui định của Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhƣng chƣa gây hậu quả nghiêm trọng………
- Một lần vi phạm chủ trƣơng,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, vi phạm những qui định của Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gây hậu quả nghiêm trọng:
+ Một lần vi phạm kỷ cương, kỷ luật của Ngành, nội quy, quy chế của đơn vị; Không thực hiện đúng cam kết Tuyên ngôn phục vụ khách hàng… + Một lần bỏ họp không có lý do……….
+ Một ngày nghỉ làm việc không có lý do………
+ Một lần đi làm muộn hoặc về sớm từ 30 phút trở lên không có lý do ……… + Một lần đánh bạc dưới mọi hình thức………… - 50 - 30 - 20 - 20 - 10 - 20 Tiêu chí 3
Đạo đức, tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ:
- Một lần vi phạm qui định về văn minh 100
TT Nội dung tiêu chí Điểm tối đa Điểm tự trừ Điểm lãnh đạo đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xét thƣởng nơi công sở...
- Một lần có phong cách làm việc chƣa tốt, có hành vi cố ý gây phiền hà, sách nhiễu trong giải quyết công vụ bị phản ánh………..
- Chƣa tích cực xây dựng đoàn kết nội bộ; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng
nghiệp chƣa
tốt……… …………
- Mỗi lần gửi đơn thƣ tố cáo nặc danh
(nếu bị phát hiện)
……… - Mỗi lần không tham gia đầy đủ, nghiên túc các lớp học, tập huấn do cơ quan, đơn vị hoặc cấp trên tổ chức ……… - Một lần uống rƣợu, bia hoặc say rƣợu bia trong giờ làm việc ……… - Không chủ động tự học tập, nghiên
cứu nâng cao trình
độ……… … - 20 - 20 - 10 - 10 - 10 - 10 Tiêu chí 4
Tham gia các phong trào văn nghệ, thể thao, hoạt động nhân đạo, từ thiện:
TT Nội dung tiêu chí Điểm tối đa Điểm tự trừ Điểm lãnh đạo đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xét thƣởng
- Không tham gia phong trào thi đua
thƣờng xuyên
năm……… …….
- Một lần không tham gia các phong trào thi đua đột xuất, thi đua ngắn ngày………
- Một lần không tham gia các phong trào, các cuộc vận động từ thiện, nhân đạo………
- Một lần không cổ vũ phong trào văn nghệ, thể thao không có lý do……… - 50 - 20 - 20 - 10 Tổng cộng điểm: 950 Tự chấm Chấm lại
PHỤ LỤC 4
CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG
TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
BIỂU CHẤM ĐIỂM – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁ NHÂN LÀ CÔNG CHỨC KHÔNG GIỮ CHỨC VỤ
TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRONG NGÀNH HẢI QUAN Họ và tên:
Chức vụ:
Đơn vị công tác:
TT Nội dung tiêu chí
Điểm tối đa Điểm trừ Điểm đơn vị chấm lại Điểm HĐ TĐKT ngành HQ xétthƣởng Tiêu chí 1
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao:
- Cứ một lần một công việc, một nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao bỏ sót không làm……….
- Cứ một lần một công việc, một nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao làm không Hoàn thành…………
- Một lần một công việc, nhiệm vụ cụ thể đƣợc giao chƣa đảm bảo yêu cầu về thời gian, chƣa đảm bảo về chất lƣợng (Lãnh