1.2.2.1. Đối với người lao động
Bảo hiểm thất nghiệp vừa có chức năng bảo vệ, vừa có chức năng khuyến khích đối với NLĐ thất nghiệp. Bảo hiểm thất nghiệp bảo vệ NLĐ thông qua chính sách TCTN, BHYT và hỗ trợ đào tạo nghề giúp NLĐ sớm tìm đƣợc việc làm thích hợp. Mặt khác, thông qua chính sách tƣ vấn, giới thiệu việc làm, BHTN còn khuyến khích NLĐ bị mất việc làm tích cực tìm kiếm việc làm và sẵn sàng đi làm theo sự giới thiệu của Trung tâm DVVL. Những hoạt động hỗ trợ này không những góp phần làm giảm khó khăn trƣớc mắt trong cuộc sống của NLĐ mà còn tạo điều kiện cho họ tiếp tục tìm kiếm việc làm. Khi NLĐ nhận đƣợc sự hỗ trợ từ BHTN, họ cảm nhận đƣợc trách nhiệm của nhà nƣớc, sự cƣu mang của cộng đồng qua đó có thể giảm thiểu, hạn chế những nguy cơ dẫn đến xung đột trong quan hệ xã hội.
Chức năng bảo vệ và chức năng khuyến khích vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn với nhau. Nếu chức năng bảo vệ đƣợc thực hiện tốt nghĩa là thu nhập của NLĐ đƣợc bảo vệ gần với mức thu nhập trƣớc khi mất việc làm sẽ tạo tâm lý trông chờ, ỷ lại vào nhà nƣớc, không khuyến khích đƣợc NLĐ tích cực học nghề và tìm kiếm việc làm mới. Vì vậy trong quá trình triển khai thực hiện chính sách, các cơ quan có thẩm quyền phải tính toán sao cho đảm bảo tỷ lệ tiền lƣơng đóng quỹ BHTN không ảnh hƣởng đến cuộc sống của NLĐ đồng thời mức chi trả, thời gian thụ hƣởng cũng tƣơng xứng với thời gian đóng góp, bảo đảm đáp ứng các nhu cầu tối thiểu cho NLĐ thất nghiệp và gia đình họ.
1.2.2.2. Đối với người sử dụng lao động
Quỹ BHTN đƣợc hình thành trên nguyên tắc nhà nƣớc, NSDLĐ và NLĐ cùng đóng góp sẽ chi trả TCTN cho NLĐ khi họ mất việc làm thay cho NSDLĐ. Do vậy, NSDLĐ sẽ nhẹ gánh trách nhiệm hơn khi họ phải sa thải lao động hoặc cho NLĐ tạm nghỉ việc. Dƣới góc độ này, BHTN không chỉ trợ giúp NLĐ mà còn trợ giúp cả NSDLĐ. Mặt khác, khi NLĐ biết rõ nếu thất nghiệp sẽ đƣợc hƣởng BHTN thì họ sẽ yên tâm làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho NSDLĐ phát triển SXKD.
1.2.2.3. Đối với sự ổn định chính trị - xã hội của đất nước:
Chính sách BHTN là công cụ để nhà nƣớc kiểm soát rủi do về chính trị, xã hội khi thất nghiệp gia tăng. Thông qua việc đóng góp vào quỹ BHTN, nhà nƣớc có nguồn để khắc phục tác động tiêu cực của thất nghiệp đối với xã hội. Giúp hạn chế tình trạng gia tăng các xung đột, căng thẳng xã hội, bãi công, đình công, biểu tình ... thƣờng là cơ hội để các thế lực thù địch lợi dụng chia rẽ, kích động nhân dân chống phá nhà nƣớc, góp phần quan trọng trong việc giữ vững an ninh, chính trị để phát triển kinh tế - xã hội.