2.2.3.1. Phối hợp trong công tác ban hành văn bản quản lý, tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp
Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh đƣợc phân công thực hiện công tác tham mƣu, chỉ đạo thực hiện các nội dung quản lý nhà nƣớc liên quan đến chính sách BHTN, giải quyết chế độ BHTN cho NLĐ đã chủ động tham mƣu với Tỉnh ủy, UBND, HĐND ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện quản lý về việc làm và BHTN nhằm tăng cƣờng công tác QLNN về việc làm, BHTN, cụ thể nhƣ: Chƣơng trình việc làm giai đoạn 2016-2020 số 23/Ctr-UBND ngày 06/01/2016; Kế hoạch số 109-KH/TU ngày 07/9/2018 và Kế hoạch số 4107/KH-UBND ngày 22/11/2018
thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TƢ ngày 23/5/2019 về “Cải cách chính sách bảo hiểm xã hội”.
Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh đã ban hành các văn bản về lĩnh vực BHTN nhƣ: Quyết định số 576/QĐ-SLĐTBXH ngày 10/11/2014 về việc ban hành quy định về triển khai thực hiện BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng; công văn số 1941/LĐTBXH-VLATLĐ ngày 10/11/2014 về việc phối hợp thực hiện BHTN; công văn số 2512/LĐTBXH-VLATLĐ ngày 23/9/2015 gửi các doanh nghiệp, đơn vị tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh về việc thực hiện BHTN theo quy định của Luật Việc làm và các văn bản hƣớng dẫn; thông báo số 3317/LĐTBXH-BHXH-TB ngày 24/12/2015 thông báo kết luận cuộc họp về công tác phối hợp trong việc thực hiện BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh; chƣơng trình phối hợp số 5969/CTPH-SLĐTBXH-BHXH ngày 28/12/2018 giữa Sở LĐTBXH và BHXH tỉnh về việc phối hợp thực hiện chính sách về BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp. Ngoài ra còn ban hành các văn bản liên quan đến phối hợp, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách BHTN trên địa bàn tỉnh.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng đƣợc giao nhiệm vụ quản lý thu, chi đã tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn triển khai thực hiện chính sách BHTN nhƣ công văn số 1089/UBND-VP ngày 27/05/2015 triển khai thực hiện chỉ thị 05/CT-TTg ngày 02/4/2015 của Thủ tƣớng Chính phủ về tăng cƣờng thực hiện chính sách BHXH, BHYT; công văn số 2725/UBND-VP ngày 20/11/2015 về việc thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ BHXH, BHYT, BHTN đối với các doanh nghiệp; công văn số 1067/BHXH-KTTN ngày 07/8/2018 về việc khai thác và phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, BHYT, BHTN đối với các đơn vị sử dụng lao động. Đồng thời để chỉ đạo và điều hành công tác trong các đơn vị trực thuộc, BHXH tỉnh đã ban hành nhiều văn bản nhƣ: Công văn số 221/BHXH-KTTN ngày 08/3/2018 về việc phối hợp đôn đốc thu nợ BHXH, BHYT, BHTN; quyết định số 408/QĐ-BHXH ngày 19/4/2018 về việc giao dự toán thu, chi cho BHXH cấp huyện; công văn số 409/BHXH-KHTC ngày 19/4/2018 hƣớng dẫn thực hiện dự toán thu chi; quyết định
số 478/QĐ-BHXH ngày 27/4/2018 ban hành quy trình luân chuyển, trách nhiệm và thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính về BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ- BNN trong nội bộ hệ thống BHXH tỉnh Hải Dƣơng ... Chủ động báo cáo định kỳ hành tháng, quý với Thƣờng trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh về tình hình thực hiện chế độ BHXH, BHYT cho NLĐ, nhân dân, học sinh, sinh viên trong tỉnh; trên cơ sở đó tham mƣu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh có văn bản hƣớng dẫn, chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT trong tỉnh.
2.2.3.2. Phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến, tổ chức triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp
Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh đã phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan triển khai các chuyên mục tuyên truyền, hƣớng dẫn triển khai thực hiện, tƣ vấn chính sách BHTN đến NSDLĐ và NLĐ trên địa bàn.
Trung tâm Dịch vụ việc làm đã phối hợp với phòng Chính sách lao động, Liên đoàn Lao động tỉnh, BHXH tỉnh và Ban quản lý các khu công nghiệp tổ chức công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng.
2.2.3.3. Phối hợp trong việc giải quyết các chế độ và xử lý các vấn đề phát sinh trong tổ chức triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp
Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội tỉnh tập trung công tác khảo sát, nắm tình hình thực hiện chính sách BHTN, công tác quản lý lao động để có các điều chỉnh kịp thời trong tổ chức thực hiện chính sách. Các phòng, ban chuyên môn phối hợp với Trung tâm DVVL để thƣờng xuyên trao đổi thông tin, giải quyết kịp thời những phát sinh, vƣớng mắc trong việc thực hiện chính sách BHTN. Giao nhiệm vụ cho Trung tâm DVVL và BHXH tỉnh thực hiện chƣơng trình phối hợp giữa hai đơn vị và hàng năm có tổ chức sơ kết đánh giá chƣơng trình phối hợp trong đó có lĩnh vực BHTN. Năm 2019, Trung tâm DVVL và BHXH tỉnh đã xây dựng và ban hành quy trình phối hợp thực hiện giải quyết chế độ BHTN trên địa bàn tỉnh số 1930/QTrPH-BHXH-TTDVVL ngày 04/12/2019 thay thế quy trình số 810/QTrPH-BHXH-TTDVVL ngày 09/6/2016 phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và thực tế tại địa phƣơng.
Bảo hiểm xã hội tỉnh tập trung công tác rà soát đối tƣợng thu, quy trình thu, quy trình chi trả các chế độ BHTN. Công tác phối hợp thực hiện giải quyết chế độ BHTN giữa các phòng chuyên môn BHXH tỉnh và Trung tâm DVVL đƣợc thực hiện đồng bộ, chặt chẽ, thống nhất, kịp thời đúng quy định của pháp luật về BHTN; giải quyết các vấn đề phát sinh, cung cấp thông tin theo yêu cầu của mỗi bên để phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch hoạt động của từng cơ quan liên quan đến việc triển khai thực hiện giải quyết chế độ BHTN trên địa bàn tỉnh.
Thông qua việc thực hiện quy trình phối hợp giữa Trung tâm DVVL và BHXH tỉnh đã phân định đƣợc trách nhiệm của các phòng nghiệp vụ của hai cơ quan trong quá trình giải quyết chế độ BHTN nhằm nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công việc trên cơ sở chức năng nhiệm vụ và quyền hạn giữa hai cơ quan nhất là việc chi trả TCTN, cấp thẻ BHYT cho NLĐ khám chữa bệnh kịp thời; đối chiếu, rà soát tình trạng có việc làm của NLĐ trƣớc khi đề nghị Sở LĐTBXH ban hành quyết định hƣởng TCTN và trƣớc khi chi trả TCTN. Từ đó hạn chế việc phải thu hồi tiền TCTN của NLĐ. Tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ làm thủ tục hƣởng TCTN, chốt thời gian đóng BHTN chƣa giải quyết hƣởng TCTN đƣợc bảo lƣu nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định của pháp luật về BHTN. Trung tâm DVVL phối hợp BHXH tỉnh thực hiện trả thẻ BHYT tại Trung tâm cho NLĐ hƣởng TCTN ngay tại ngày NLĐ đến nhận kết quả hƣởng TCTN, giúp cho NLĐ không phải đi lại nhiều lần. Để tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ trong việc lĩnh TCTN hàng tháng, Trung tâm DVVL đã phối hợp với ngân hàng Agribank hƣớng dẫn NLĐ mở tài khoản ngân hàng để thực hiện chi trả TCTN cho NLĐ.
Sở Tài chính hƣớng dẫn cụ thể về nội dung chi, mức chi, phƣơng thức chi cho các hoạt động BHTN đặc biệt là hoạt động tƣ vấn, giới thiệu việc làm và các hoạt động liên quan tại Trung tâm DVVL việc làm từ nguồn kinh phí chi quản lý BHTN để tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện BHTN.
Sở Kế hoạch và Đầu tƣ theo dõi thông tin, tình hình biến động của các doanh nghiệp trên địa bàn, tình hình hoạt động của doanh nghiệp để có các hỗ trợ kịp thời từ quỹ BHTN cũng nhƣ kiểm soát tình hình đóng BHTN của các doanh nghiệp.
Sở Nội vụ rà soát đối tƣợng tham gia BHTN đối với cơ quan sự nghiệp trên địa bàn, hƣớng dẫn về vị trí việc làm đối với nhân sự thực hiện chính sách BHTN tại Trung tâm DVVL.
Liên đoàn Lao động tỉnh nắm chắc tâm tƣ, nguyện vọng của NLĐ, NSDLĐ để đề xuất các điều chỉnh về quy trình thực hiện, công tác tuyên truyền phù hợp, bảo đảm quyền lợi của NLĐ, NSDLĐ và hạn chế khiếu nại, tố cáo về BHTN.
Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất: Phối hợp kiểm tra việc thực hiện chính sách BHTN và phối hợp tuyên truyền pháp luật về BHTN cho NLĐ, NSDLĐ trong các khu công nghiệp, khu chế xuất.
UBND các huyện, thị xã, thành phố và phƣờng, xã là nơi nắm rõ nhất tình hình biến động và sử dụng lao động của các đơn vị trên địa bàn hỗ trợ thông tin về tình hình biến động và sử dụng lao động của các đơn vị trên địa bàn cho cơ quan BHXH để ngăn chặn tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHTN, ảnh hƣởng tới quyền lợi của NLĐ.