7. Kết cấu của luận văn
3.2.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là yếu tố quan trọng, vì vậy để phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của Văn phòng
HĐND&UBND huyện thì cần phải có các biện pháp sau đây:
Thứ nhất, đối với vấn đề tuyển dụng đầu vào, đây là khâu đầu tiên trong quy trình quản lý cán bộ, công chức, quyết định đến chất lượng cán bộ,
công chức của cơ quan nhà nước. Để có đươ ̣c đô ̣i ngũ công chức hành chính cấp huyện có chất lươ ̣ng cao thì trước hết viê ̣c tuyển cho ̣n công chức phải
đươ ̣c thực hiê ̣n mô ̣t cách chă ̣t chẽ, công khai, minh bạch. Hiện nay, việc tuyển
dụng công chức ở hầu hết các cơ quan hành chính nhà nước vẫn dựa trên các tiêu chí chung về công chức được quy định tại Luật Cán bộ, công chức năm
2008 và các Nghị định như Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý
công chức. Căn cứ vào các quy định trên, UBND huyện Cư Jút phải xác định
nhu cầu tuyển dụng phù hợp với điều kiện thực tiễn của huyện nhưng không
trái với văn bản quy định của Nhà nước như: tuyển những người tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi ở các trường công lập hoặc dân lập; những người có
bằng thạc sĩ, tiến sĩ… Cần xác đi ̣nh rõ đối tươ ̣ng, chı̉ tiêu và tiêu chuẩn tuyển cho ̣n. Các tiêu chuẩn tuyển chọn phải xuất phát từ mục đích thực hiện công
việc, phải được đưa ra trên cơ sở những tiêu chuẩn trong bản tiêu chuẩn chức
danh công chức. Chỉ tiêu tuyển chọn phải bám sát nhu cầu thực tế của tổ
chức, phải xuất phát từ quy hoạch công chức của huyện. Ví dụ như bộ phận chuyên viên tổng hợp có nhiệm vụ như xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, tham mưu thu thập, xử lý thông tin… thì tuyển dụng vị trí chuyên viên tổng hợp Văn phòng phải lựa chọn được những người có khả năng phân tích,
tổng hợp, có tư duy tổng quát. Về nội dung thi tuyển công chức, UBND tỉnh Đắk Nông cần phân theo nhóm lĩnh vực như: nhóm lĩnh vực văn phòng, hành chính, tổ chức, quản trị; nhóm lĩnh vực công thương; nông nghiệp; tài
nghiệp vụ vào làm việc tại vị trí đó.
Thứ hai, về công tácđào tạo, bồi dưỡng:Để phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Văn phòng HĐND&UBND huyện phục vụ cho sự
phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo và sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa thì cần phải có giải pháp về công tác đào tạo, bồi dưỡng sát với nhu cầu thực tiễn của địa phương. Trong thời gian qua, Văn
phòng thường xuyên cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh Đắk Nông tổ chức, tuy nhiên Văn phòng chưa chủ động xây dựng kế hoạch trong đào tạo, bồi dưỡng mà thường là chờ UBND tỉnh, các sở, ngành của
tỉnh có văn bản gửi xuống đề nghị cử cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng này, lớp đào tạo khác hoặc khi cán bộ, công chức tự túc và xin đi học.
Vì vậy để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Văn
phòng, định kỳ hàng năm lãnh đạo Văn phòng cần phải rà soát, đánh giá đúng
thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, xem cán bộ, công chức đó có đủ
trình độ chuyên môn đáp ứng được yêu cầu công việc hay không, trên cơ sở đó để lên kế hoạch đưa cán bộ, công chức đi đào tạo; đồng thời phải phân tích rõ nhu cầu đào tạo, cụ thể: Nhu cầu của huyện, nhu cầu của văn phòng, nhu cầu của cá nhân để đào tạo, tránh việc đào tạo tràn lan, thiếu định hướng. Cư
Jút là một huyện biên giới giáp ranh vớivương quốc Cam Pu Chia, tuy nhiên cả huyện không có công chức nào biết tiếng Cam Pu Chia để thực hiện nhiệm
vụ đối ngoại, vì vậy cần cử 01 chuyên viên Văn phòng tham gia lớp đào tạo
tiếng Cam Pu Chia để thực hiện công tác đối ngoại.
Ở nước ta hiện nay, có rất nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng như ngắn
hạn, trung hạn, dài hạn, tập huấn… và mục đích của các khóa đào tạo khác
nhau vì vậy cần lựa chọn loại hình đào tạo, thời gian đào tạo phù hợp, để
không thiếu cán bộ làm việc khi cử đi học dài hạn hoặc tham gia khóa đào tạo
tâm cử cán bộ, công chức tham gia các hội nghị, hội thảo, các cuộc họp, các đoàn công tác… để có thể nắm thêm thông tin, giúp cán bộ, công chức tích lũy thêm kiến thức trên các lĩnh vực công tác.
Theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP thì Văn phòng
HĐND&UBND cấp huyện chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh. Tuy nhiên từ trước đến nay,
cán bộ, công chức văn phòng HĐND&UBND huyện Cư Jút chưa được tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức công tác văn phòng. Do vậy, tác giả kiến nghị Văn
phòng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh Đắk Nông cần tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ văn phòng cho đội ngũ cán bộ, công
chức văn phòng cấp huyện nói chung, huyện Cư Jút nói riêng.
Ngoài các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo, lãnh đạo văn phòng cần áp dụng thêm các biện pháp phát triển năng lực của cán bộ,
công chức tại nơi làm việc, gắn liền với công việc như:
+ Kèm cặp, huấn luyện: Đây là một phương pháp đào tạo phát triển năng lực tại chỗ. Nhân viên sẽ được giao cho một lãnh đạo có nhiều kinh
nghiệm hoặc một người làm chuyên môn giỏi kèm cặp, huấn luyện. Ngoài cơ
hội quan sát, các nhân viên này còn phải thực hành và được chỉ định thực hiện
một số công việc quan trọng đòi hỏi những kỹ năng cần thiết.
+ Trao quyền ra quyết định cho nhân viên: Trong một số trường hợp,
lãnh đạo văn phòng nên trao quyền cho chuyên viên để nâng cao năng lực làm việc của họ. Khi cấp dưới được tự chủ và tự chịu trách nhiệm về một vấn đề nào đó họ sẽ nỗ lực để đạt được kết quả tốt nhất. Ví dụ như trao quyền cho
chuyên viên tổng hợp trong việc thực hiện thu thập thông tin đối với các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND huyện. Trong trường hợp người đứng đầu
hoặc cấp phó của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện không cung cấp thông tin, ngăn cản việc thu thập thông tin phục vụ
hoạt động tham mưu cho lãnh đạo UBND, Thường trực HĐND thì chuyên viên tổng hợp có quyền lập biên bản để làm căn cứ xử lý. Việc trao quyền này phải được lập bằng văn bản.
+ Giao thêm các nhiệm vụ cho nhân viên: Việc giao các nhiệm vụ mới vượt quá khả năng của nhân viên đòi hỏi cá nhân công chức phải nghiên cứu,
tìm các biện pháp, hướng đi và cách thức tiếp cận công việc mới, đồng thời vượt lên khó khăn để giải quyết những tình huống mới nảy sinh. Qua thực
tiễn giải quyết công việc, những năng lực mới của công chức sẽ được hình thành và dần hoàn thiện. Ví dụ, từ trước đến nay, tại Văn phòng
HĐND&UBND huyện Cư Jút, việc xây dựng các báo cáo sơ kết 6 tháng, báo
cáo tổng kết hàng năm việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh của huyện là nhiệm vụ của Phó chánh văn phòng thì nay nên giao việc này cho Chuyên viên tổng hợp để họ có cơ hội dần tiếp cận với
các công việc khó hơn, từ đó tạo cơ hội để họ học hỏi, tìm tòi, nghiên cứu và
nâng cao năng lực công tác.
Bên cạnh các giải pháp trên, mỗi cán bộ, công chức công tác tại Văn
phòng cũng cần phải có ý thức tự học tập, nâng cao trình độ, không nên ỷ lại,
trông chờ vào các chính sách ưu đãi của nhà nước quá nhiều, cần cập nhật kịp
thời các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước,
tích lũy kiến thức xã hội để tham mưu, phục vụ tốt cho lãnh đạo trong thực thi
công vụ.
Thứ ba, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ: Văn phòng là cửa ngõ của
mỗi cơ quan, là nơi tiếp nhận các mối quan hệ đối nội, đối ngoại của cơ quan,
vì vậy thái độ phục vụ của cán bộ, công chức Văn phòng là rất quan trọng. Sự
nhiệt tình, ân cần, chu đáo, niềm nở sẽ khiến cho khách đến liên hệ giao dịch
công việc có ấn tượng tốt về Văn phòng, về HĐND, UBND huyện và đội ngũ
Vì vậy để nâng cao thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, Văn phòng
nên thường xuyên cử cán bộ, nhân viên tham gia các khóa bồi dưỡng về kỹ năng giao tiếp. Có kỹ năng giao tiếp tốt nắm được các quy luật tâm lý của con người họ mới có thể tận dụng được những mặt tích cực và tránh được những
mặt tiêu cực gây ảnh hưởng xấu đến công việc. Đồng thời có kỹ năng giao
tiếp sẽ giúp cho cán bộ, công chức Văn phòng có thái độ ứng xử đúng đắn với
lãnh đạo, đồng nghiệp và Nhân dân.
Thứ tư, nâng cao năng lực kỹ thuật sử dụng các phương tiện hiện đại, đặc biệt là các phương tiện tin học. Cán bộ, công chức Văn phòng phải tự
nghiên cứu tìm hiểu, nâng cao hiểu biết về sự tiến bộ của khoa học công nghệ
nhất là trong thời đại cách mạng khoa học 4.0 hiện nay, cần học cách bảo
quản và sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm các loại máy móc, trang thiết bị dùng trong Văn phòng.
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay, mỗi cơ quan, đơn vị phải có một đội ngũ cán bộ đáp ứng được mọi yêu cầu đặt ra. Một đội
ngũ có đủ năng lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, năng động, sáng tạo sẽ
góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao phó.