1.3 .Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
1.3.3 .Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số địa
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước nước về giảm nghèo bền vững ở một số
phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Luông Pha Bang
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước nước về giảm nghèo bền vững ở một số địa phương số địa phương
1.4.1.1. Mô hình giảm nghèo ở tỉnh Bolykhămxay
Bolykhămxay là tỉnh miền Trung nước CHDCND Lào đồng thời từ việc tìm hiểu công tác xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Bolykhămxay trong những năm qua (2011 - 2015), có thể rút ra những kinh nghiệm c thể sau:
Thực tế những năm qua cho thấy, những huyện nào giải quyết tốt vấn đề này, cấp uỷ, chính quyền và đoàn thể quan tâm chỉ đạo và triển khai chu đáo các nhiệm v xoá đói giảm nghèo thì ở đó đạt hiệu quả cao. Phải tạo sự chuyển biến về nhận thức từ trong Đảng tới quần chúng trong tất cả các cấp, các ngành, nhất là trong đội ngũ cán bộ chủ chốt về xoá đói giảm nghèo.
Khi đã có chủ trương đúng, đòi hỏi phải tiến hành các công việc một cách thận trọng, theo một quy trình chặt chẽ, bảo đảm tính khoa học, sáng tạo và linh hoạt bằng những cơ chế, chính sách và giải pháp thích hợp, từ đó mới có khả năng khơi dậy và huy động đến mức cao nhất các nguồn lực, khơi dậy và phát huy tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau của nhân dân cùng nhau đẩy mạnh sản xuất xoá đói giảm ngh o, tăng giàu.
Chú ý phát huy vai trò của ngành lao động thương bình xã hội trong việc nghiên cứu, đề xuất tư vấn, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và đào tạo cán bộ. Đồng thời, chủ động phối hợp với các ngành, các đoàn thể để làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền về công tác xoá đói giảm nghèo.
Tạo lập sự phối hợp kết hợp một cách đồng bộ, chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, tạo sự thống nhất về cách đánh giá, nhận định tình hình ngh o đói, nguyên nhân và giải pháp tiến hành.
Sự lồng ghép giữa các chương trình như chương trình dân số kế hoạch hoá gia đình, chương trình đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật đến nông dân. chương trình chế biến nông, lâm sản, lồng ghép chương trình, các dự án vay vốn với chương trình xoá đói giảm nghèo một cách chặt chẽ đồng bộ, giúp
cho người nghèo sản xuất lúa mùa, lúa chiêm và trồng màu làm tăng thu nhập để việc xoá đói giảm ngh o đạt được hiệu quả.
Phải làm chuyển biến nhận thức trong nhân dân, đặc biệt là những người ngh o không được tự ti, mặc cảm phải có trí tiến thủ, tự mình vươn lên thoát cảnh đói ngh o.
Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở phải sâu sát, nắm bắt tình hình để chỉ đạo thực hiện các giải pháp xoá đói giảm nghèo có hiệu quả.
1.4.1.2. Mô hình giảm nghèo ở Hủa Phăn
Riêng ở tỉnh Hủa Phăn được vận d ng như sau:
Công tác xoá đói giảm nghèo không phải là một công việc của một ngành, đơn vị, địa phương phải coi đây là nhiệm v của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của các cấp uỷ. Nơi nào được cấp uỷ quan tâm, chính quyền chỉ đạo sâu sát và có sự phân công, phân cấp c thể cho các ban, ngành, đoàn thể thực hiện và thường xuyên kiểm tra, củng cố, chấn chỉnh kịp thời thì nơi đó thực hiện có hiệu quả Chương trình m c tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm đời sống người dân được nâng lên.
Củng cố các ban xoá đói giảm nghèo ở cơ sở để đi sát và nắm chắc đối tượng, tham mưu kịp thời cho cấp uỷ, chính quyền đề ra chủ trương sát thực. - Phát động phong trào xoá đói giảm nghèo ở các đoàn thể bằng cách dắt tay chỉ việc, phân công giúp người ngh o có địa chỉ, chống nạn phá rừng, rải rác làm rẫy và chống trồng cây thuốc phiện.
Mở ra những cơ hội tạo việc làm và nâng cao năng suất lao động để từ đó góp phần tăng thu nhập, giúp người ngh o vượt qua cửa ải ngh o đói. Đảm bảo lợi ích và khả năng tiếp cận các dịch v một cách khách quan, công bằng, nhờ vậy mọi công dân nhất là người ngh o đều được hưởng những thành quả do sự phát triển mang lại và giảm bớt nguy cơ dễ bị tổn thương của người ngh o trước những bất trắc, rủi ro trong đời sống. Phát huy sức mạnh tổng
hợp trong đó các dòng họ, anh em với anh em, dân cư với dân cư đăng ký với nhau, và dòng họ mình giúp nhau để không có người đói ngh o.
Những bài học kinh nghiệm giúp cho việc thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo ở CHDCND Lào nói chung và tỉnh Hủa Phăn nói riêng trong những năm tới có hiệu quả hơn.
Xoá đói giảm nghèo phải dựa trên sự tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững. Tăng trưởng kinh tế luôn phải gắn liền với thực hiện tốt các chính sách xã hội.
Có chính sách khuyến khích phát huy nội lực trong dân, đầu tư thoả đáng cho các dự án phát triển sản xuất gắn liền với việc hướng dẫn làm ăn, góp phần xoá đói giảm nghèo. Hằng năm, chính quyền các cấp cần tổ chức hội nghị ký kết giao ước thi đua về giảm hộ nghèo, giải quyết việc làm và giảm tỷ lệ thật nghiệp. Các cấp chính quyền cơ sở và đoàn thể phải giao chỉ tiêu giảm hộ nghèo.
Tăng cường công tác vận động quần chúng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tính cộng đồng trong đời sống, truyền thống tương thân, tương ái thông qua các mô hình “giúp nhau xoá đói giảm ngh o vươn lên khá giàu”; các mô hình hiệp hội và đặc biệt là công tác tuyên truyền giáo d c xoá tính tự ti mặc cảm, ỷ lại và lười lao động trong một bộ phận hộ nghèo.