7. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về khiếu
nước ban hành về khiếu nại và giải quyết khiếu nại là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về khiếu nại cũng như bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân; đồng thời, thể hiện vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân người có thẩm quyền trong giải quyết các vấn đề xã hội.
1.3. Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với giải quyết khiếu nại
1.3.1. Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại nại và giải quyết khiếu nại
Văn bản pháp luật là công cụ quan trọng nhất để nhà nước quản lý xã hội. Theo Khoản 1, Điều 8, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ” [5].
Để quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại các cơ quan nhà nước phải ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động giải quyết khiếu nại diễn ra theo đúng định hướng của Nhà nước. Thông qua hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại, các chủ thể quản lý hành chính nhà nước quy định những quy tắc xử sự chung trong lĩnh vực quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại; những nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ cụ thể của các bên tham gia quan hệ
quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại; xác định rõ thẩm quyền và thủ tục tiến hành hoạt động của các đối tượng quản lý...
Những nội dung của việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về giải quyết khiếu nại như:
- Ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, những quy định cụ thể về khiếu nại và công tác giải quyết khiếu nại.
- Ban hành các văn bản quy định đối với tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại, cần phải có các văn bản cụ thể quy định hoạt động của bộ máy về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan này để các cơ quan này hoạt động đúng thẩm quyền của mình, từ đó, sẽ tránh được sự chồng chéo chức năng trong công tác quản lý.
- Ban hành các văn bản hướng dẫn chỉ đạo về công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước về giải quyết khiếu nại để các cơ quan có thẩm quyền nắm được những nội dung cụ thể cần phải tiến hành thanh tra, kiểm tra từ đó đảm bảo được hoạt động giải quyết khiếu nại diễn ra theo đúng quy định của pháp luật.
Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại có vai trò rất quan trọng, đó chính là khung pháp lý để đội ngũ cán bộ, công chức triển khai thực hiện để đảm bảo hoạt động giải quyết khiếu nại diễn ra theo đúng chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả của hoạt động quản lý hành chính nhà nước.