nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản
Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về khoáng sản đƣợc phân cấp trên cơ sở Luật khoáng sản và các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật khoáng sản, tỉnh Bắc Kạn đã chỉ đạo triển khai công tác lập Quy hoạch khoáng sản thuộc thẩm quyền. Đến nay, tỉnh đã ban hành một số văn bản, cụ thể nhƣ: Năm 2007, HĐND thông qua Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản giai đoạn 2007 2010, định hƣớng đến năm 2020 (Nghị quyết số 18/2007/NQ-HĐND ngày 29/10/2007); năm 2012, Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây hủy hoại môi trƣờng trên địa bàn tỉnh (Chỉ thị số 08- CT/TU ngày 02/7/2012); năm 2012, UBND tỉnh ban hành Quy định trách nhiệm ngƣời đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong quản lý lâm sản, khoáng sản (Quyết định số 2123/2012/QĐ-UBND ngày 17/12/2012); năm 2013, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản giai đoạn 2013 2020 (Quyết định 1415/QĐ-UBND ngày 04/9/2013); năm 2016, UBND tỉnh quy định tỷ lệ quy đổi từ số lƣợng khoáng sản thành phẩm ra số lƣợng khoáng sản nguyên khai làm cơ sở để tính phí bảo vệ môi trƣờng đối với khai thác khoáng sản (Quyết định số 1647/QĐ-UBND ngày 18/10/2016); năm 2017, UBND tỉnh phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu quả
sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 2020 (Quyết định 701/QĐ-UBND ngày 22/5/2017); năm 2017, UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh (Quyết định 50/2017/QĐ- UBND ngày 28/12/2017); năm 2017, UBND tỉnh phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu quả quản lý Quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ khoáng sản, chống thất thu ngân sách từ hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2017 2020 (Quyết định 867/QĐ-UBND ngày 22/6/2017)
Công tác tính, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản: Đến ngày 30/12/2018, UBND tỉnh đã ban hành 09 Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với tổng số tiền 137,26 tỷ đồng.
Cục thuế tỉnh đã có thông báo cho các doanh nghiệp thực hiện việc nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định. Công tác thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản năm 2015 - 2018 theo các quyết định đã phê duyệt, tổng số tiền cấp quyền quyền khai thác khoáng sản phải thu là 120,574 tỷ đồng, đã thu đƣợc 107,67 tỷ đồng, số còn phải thu là 12,904tỷ đồng
Bảng 2.7: Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (2015-2018)
ĐVT: tỷ đồng
Năm Số phải nộp Số đã thu đƣợc Số còn phải nộp
2015 45,2 45,2 0
2016 25,922 23,4 2,522
2017 19,5 19,5 0
2018 29,952 19,57 10,382
Tổng 120,574 107,67 12,904
(Nguồn: Báo cáo của Cục thuế tỉnh về rà soát, tổng hợp đánh giá tình hình thu ngân sách các năm 2015-2018)
Từ bảng 2.7 có thể thấy việc thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đƣợc tỉnh quan tâm triển khai và đạt kết quả tích cực, tỷ lệ số thu đƣợc/số
phải thu đạt cao. Số doanh nghiệp chƣa nộp, nộp chƣa đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản năm 2015 - 2018 và số còn phải nộp phân theo đơn vị thu cụ thể nhƣ bảng 2.8
Bảng 2.8:Nợ tiền cấp quyền khai thác phân theo đơn vị thu
Đơn vị: Tỷ đồng
TT Cơ quan thu chƣa nộp đủ tiền cấp quyền Tổng số DN chƣa nộp và khai thác năm 2015 - 2018
Số còn phải nộp
1 Văn phòng Cục thuế tỉnh 1 3,526
2 Chi cục thuế Chợ Đồn 3 7,452
3 Chi cục thuế Ngân Sơn 1 1,926
(Nguồn: Báo cáo của Cục thuế tỉnh về rà soát, tổng hợp đánh giá tình hình thu ngân sách các năm 2015-2018)
Từ bảng 2.8 cho thấy số doanh nghiệp chƣa nộp và nộp chƣa đủ số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản năm 2015 - 2018 tập trung chủ yếu ở Chi cục thuế huyện Chợ Đồn. Kết quả này phù hợp với thực trạng hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh tập trung diễn ra ở huyện Chợ Đồn (cùng với huyện Ngân Sơn), mặt khác cho thấy kết quả thu phụ thuộc rất lớn vào sự chủ động, tích cực, quyết liệt của cơ quan thu thuế.