khai thác, chế biến khoáng sản
Từ năm 2015 đến 30/12/2018, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành 06 văn bản QPPL và 15 văn bản chỉ đạo, điều hành về KT,CB khoáng sản, cụ thể nhƣ sau:
TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban hành
Ngày có hiệu lực Văn bản quy phạm pháp luật
1 50/2017/QĐ- UBND
Quyết định ban hành Quy định quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
28/12/2017 08/01/2018
2 02/2017/QĐ- UBND
Quyết định ban hành Quy định về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.
11/01/2017 11/01/2017
3 30/2017/QĐ- UBND
Quyết định ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
10/10/2017 20/10/2017
4 65/2017/QĐ- UBND
Quyết định quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh.
29/12/2017 12/01/2018
5 09/2018/QĐ- UBND
Quyết định về việc bãi bỏ Điều 3 Quy định quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 50/2017/QĐ-UBND ngày của UBND tỉnh Bắc Kạn.
22/5/2018 31/5/2018
6 51/2018/QĐ- UBND
Quyết định số ngày 28/12/2018 ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2019
28/12/2018 07/01/2019
Văn bản chỉ đạo, điều hành
1 395/UBND- CN&KHCN
Quyết phê duyệt bổ sung khu vực khoáng sản vật liệu xây dựng thông thƣờng không đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
02/4/2015 02/4/2015
2 1430/QĐ- UBND
Quyết định kiện toàn Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ khoáng sản tỉnh Bắc Kạn;
3 1266/QĐ- UBND
Quyết định kiện toàn Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ khoáng sản tỉnh Bắc Kạn.
10/8/2016 10/8/2016
4 1267/QĐ- UBND
Quyết định kiện toàn Hội đồng thẩm định đề án, báo cáo thăm dò khoáng sản tỉnh Bắc Kạn.
10/8/2016 10/8/2016
5 29/QĐ- UBND
Quyết định điều chỉnh tỷ lệ quy đổi từ quặng sắt mangan đã chế biến ra quặng nguyên khai.
10/01/2017 10/01/2017
6 701/QĐ- UBND
Phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2017-2020
22/5/2017 22/5/2017
7 867/QĐ- UBND
Quyết định phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu quả quản lý Quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ khoáng sản giai đoạn 2017 - 2020;
22/6/2017 22/6/2017
8 2243/QĐ- UBND
Quyết định ban hành Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh năm 2018.
27/12/2017 27/12/2017
9 24/QĐ- UBND
Phê duyệt Đề án Quản lý khối lƣợng khoáng sản kim loại vận chuyển tại các bàn cân điện tử, cửa mỏ thông qua hệ thống camera giám sát.
05/01/2018 05/01/2018
10 51/KH- UBND
Kế hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2018-2020
12/2/2018 12/2/2018
11 2419/UBND- CN
Văn bản một số giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đối với tài nguyên cát.
15/5/2018 15/5/2018
CN khoáng sản trên địa bàn tỉnh. 13 4811/UBND-
CN
Văn bản tăng cƣờng công tác quản lý khai thác, chế biến, tiêu thụ và vận chuyển khoáng sản.
31/8/2018 31/8/2018
14 5091/UBND- CN
Văn bản kiểm tra chặt chẽ các cơ sở chế biến, kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
14/9/2018 14/9/2018
15 5474/UBND- CN
Văn bản tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về khoáng sản.
01/10/2018 01/10/2018
Các văn bản, chính sách, quy định của UBND tỉnh Bắc Kạn liên quan đến công nghiệp KT,CB khoáng sản giai đoạn 2015-2018, đã bám sát và cụ thể hóa việc thực hiện Luật khoáng sản 2010, các Nghị định, Thông tƣ, chính sách chung của cả nƣớc, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân quản lý, hoạt động khoáng sản dễ áp dụng, góp phần có hiệu quả vào công tác quản lý nhà nƣớc đối với công nghiệp KT,CB khoáng sản và tháo gỡ kịp thời khó khăn, vƣớng mắc cho doanh nghiệp, nâng cao chất lƣợng cải cách hành chính lĩnh vực tài nguyên khoáng sản.
- Thực hiện chủ trƣơng không khuyến khích, hạn chế khai thác khoáng sản đã nêu trong Quy hoạch khoáng sản đƣợc duyệt, tỉnh đã có quy định chặt chẽ hơn so với Luật khoáng sản về điều kiện của chủ thể khai thác và chuyển nhƣợng quyền khai thác khoáng sản.
Bảng 2.9: Điều kiện của chủ thể khai thác và chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản
Nội dung Quy định trong Luật khoáng sản
và Nghị định 158/2016/NĐ-CP Quy định của tỉnh Bắc Kạn
Điều kiện của chủ thể khai
thác
-Có dự án đầu tƣ khai thác khoáng sản hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật khai thác khoáng sản;
- Có báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng hoặc kế hoạch bảo vệ môi trƣờng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trƣờng;
- Có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% tổng số vốn đầu tƣ của dự án đầu tƣ khai thác khoáng sản.
- Các điều kiện nhƣ Luật khoáng sản
- Bổ sung thêm:
+ Phải có đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp và đăng ký mã số thuế tại tỉnh;
+ Có cam kết về kế hoạch, thời gian triển khai thực hiện dự án, thời gian hoàn thành đầu tƣ xây dựng cơ bản mỏ;
+ Nộp tiền cam kết đầu tƣ
Điều kiện chuyển nhƣợng quyền
khai thác
- Đã hoàn thành công tác xây dựng cơ bản, đƣa mỏ vào khai thác
- Đã hoàn thành các nghĩa vụ quy định tại các khoản a, b, c, d, e và g khoản 2 Điều 55 Luật Khoáng sản
- Đã hoàn thành công tác xây dựng cơ bản, đƣa mỏ vào khai thác đƣợc ít nhất 30% trữ lƣợng đƣợc phép khai thác - Các điều kiện khác: Nhƣ quy định tại Nghị định 158/2016/NĐ-CP (Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Trong điều kiện của chủ thể khai thác, tỉnh đặc biệt quan tâm đến năng lực tài chính của doanh nghiệp. Để thực hiện chính sách chỉ xem xét cấp phép khai thác cho doanh nghiệp có kinh nghiệm và năng lực tài chính, UBND tỉnh yêu cầu các doanh nghiệp phải làm bản cam kết đầu tƣ (theo mẫu của tỉnh),
trong đó có cam kết về năng lực tài chính để thực hiện dự án khai thác. Việc chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp đƣợc thực hiện thông qua báo cáo kiểm toán năm gần nhất hoặc số dƣ tài khoản tiền gửi ngân hàng và doanh nghiệp phải nộp tiền cam kết đầu tƣ (đặc cọc) với tỷ lệ 5% tổng vốn đầu tƣ dự án nhƣng không vƣợt quá 2 tỷ/dự án, số tiền này đƣợc gửi vào tài khoản tại Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh.