Cơ chế tự chủ bên cạnh việc giao quyền cho cơ quan nhà nƣớc trong việc sử dụng nguồn kinh phí quản lý hành chính với mục tiêu hoàn thành tốt nhiệm vụ với mức kinh phí tạo ra hiệu quả cao nhất, còn có mục tiêu quan trọng là góp phần thúc đẩy quá trình cải cách nhằm tinh gọn bộ máy, hoàn thiện quy trình - thủ tục hành chính, đồng thời tăng thu nhập cho công chức nhà nƣớc. Chính vì vậy, cơ chế tự chủ quy định về sử dụng kinh phí và kinh phí tiết kiệm đƣợc, trong đó cho phép cơ quan nhà nƣớc đƣợc sử dụng kinh phí tiết kiệm đƣợc so với định mức đƣợc giao từ kinh phí quản lý hành chính để chi tăng thu nhập và phúc lợi xã hội cho công chức.
Việc chi thu nhập tăng thêm cho từng cán bộ công chức đơn vị thực hiện vào kết thúc năm công tác và ngân sách. Căn cứ kết quả công việc hoàn thành trên cơ sở chỉ tiêu thi đua do hàng năm đề ra và kết quả bình xét thi đua tại đơn vị, xây dựng 2 mức chi nhƣ sau:
1. Loại A: Cá nhân hoàn thành nhiệm vụ trong năm, đƣợc hƣởng 100% định mức .
2. Loại B: Cá nhân hoàn thành nhiệm vụ ở mức thấp đƣợc hƣởng 80% định mức.
Căn cứ khả năng tiết kiệm, đƣợc chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, với hệ số tăng thêm quỹ tiền lƣơng tối đa không quá 1,0 lần so với mức tiền lƣơng cấp bậc, chức vụ do nhà nƣớc quy định. Việc trả thu nhập tăng
thêm cho từng cán bộ, công chức theo nguyên tắc gắn với hiệu quả, kết quả công việc của từng ngƣời (hoặc của từng bộ phận trực thuộc). Ngƣời nào, bộ phận nào có thành tích đóng góp để tiết kiệm chi, có hiệu suất công tác cao thì đƣợc trả thu nhập tăng thêm cao hơn. Mức chi trả cụ thể do Thủ trƣởng cơ quan quyết định sau khi thống nhất ý kiến với tổ chức công đoàn cơ quan. Không sử dụng nguồn tiết kiệm chi để chi cho các đối tƣợng: Nghỉ sinh, đi học tập trung, nghỉ phép, nghỉ việc riêng, nghỉ ốm.
Bảng 2.7. Tình hình tiết kiệm biên chế, chi phí quản lý hành chính và tăng thu nhập cho cán bộ, công chức tại Sở Tài chính
tỉnh Hà Tĩnh các năm 2016-2020
Nội dung Năm
2016 2017 2018 2019 2020
Số biên chế tiết kiệm đƣợc 3 0 5 3 2 Kinh phí tự chủ đƣợc giao (triệu đồng) 3.837 5.280 6.307 6.828 7.179 Kinh phí tiết kiệm đƣợc trong năm
(triệu đồng) 202 104 524 269 275
Quỹ tiền lƣơng, tiền công trả tăng
thêm (triệu đồng) 202 104 260 269 275
Thu nhập tăng thêm bình quân của
CBCC (ngàn đồng/người/tháng) 295 144 375 378 380
Chi khen thƣởng, phúc lợi, trợ cấp
khác (triệu đồng) 0 0 264 0 0
Nguồn: Báo cáo kết quả tổ chức thực hiện cơ chế tự chủ của Văn phòng Sở Tài chính Hà Tĩnh (2016 - 2020)
Từ số liệu về kinh phí tiết kiệm đƣợc ở đơn vị thực hiện theo cơ chế tự chủ về tài chính cho thấy: Hàng năm kinh phí giao thực hiện tự chủ đều tăng, năm 2017 là năm không tiết kiệm đƣợc biên chế và năm 2018 là năm tiết kiệm đƣợc nhiều biên chế nhất nên có số kinh phí tiết kiệm thấp nhất và cao nhất
trong 5 năm 2016-2020, còn các năm còn lại số kinh phí tiết kiệm đƣợc đều có xu hƣớng tăng tuy không nhiều. Trong điều kiện lạm phát, chính sách tiền lƣơng và nhiệm vụ hàng năm có nhiều thay đổi nhƣng đơn vị vẫn dành phần kinh phí tiết kiệm đƣợc để tăng thu nhập cho cán bộ đã là một nỗ lực lớn, nhờ cơ quan đã thực hiện tiết kiệm và hợp lý các khoản chi trong tự chủ.
Đơn vị thực hiện theo cơ chế tự chủ về tài chính đã tiết kiệm đƣợc kinh phí quản lý hành chính và phản ánh phần nào kết quả tích cực của cải cách, đổi mới cơ chế làm việc. Điều này đã tạo động lực không nhỏ cho cán bộ, công chức trong việc hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, đồng thời có ý thức tiết kiệm những khoản chi tiêu không đáng có cho đơn vị nhƣ tiết kiệm đƣợc tiền điện, nƣớc, điện thoại, hội họp, tiếp khách...