- Ban hành các văn bản mới hƣớng dẫn về tự chủ tự chịu trách nhiệm đối với các thành phố, huyện, thị trên cơ sở tổng kết thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính trên địa bàn tỉnh. Việc nghiên cứu một quy trình chung và bộ tài liệu hƣớng dẫn thống nhất cho các đơn vị trên toàn tỉnh sẽ giúp cho việc triển khai thực hiện đƣợc đồng bộ và thống nhất. Các đơn vị các cấp sẽ dễ dàng hơn trong việc áp dụng và thực hiện, từ đó nâng cao hiệu quả thực hiện tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính tại các đơn vị.
- Tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát định kỳ của các cơ quan chuyên môn có liên quan trực tiếp nhƣ các sở Tài chính, Nội vụ, thông qua đó kịp thời có các hƣớng dẫn cho việc triển khai thực hiện, đồng thời phát hiện các vƣớng mắc để kịp thời giải quyết và đề xuất biện pháp giải quyết, phổ biến rộng rãi tới các đơn vị khác để thực hiện tốt hơn. Trên cơ sở kiểm tra để kịp thời có các điều chỉnh trong những hƣớng dẫn thực hiện theo các quy định của các cơ quan chuyên môn cấp dƣới, từ đó làm cho chính sách trở nên thực tế hơn, nâng cao hiệu quả thực hiện của chính sách.
- Chỉ đạo quyết liệt đối với Sở Nội vụ trong việc ban hành hƣớng dẫn xây dựng bảng chức năng, nhiệm vụ và ban hành hƣớng dẫn cụ thể đối với các đơn vị cấp dƣới để xác định và xây dựng bảng chức năng, nhiệm vụ của mình một cách phù hợp để làm cơ sở quan trọng cho việc thực hiện tự chủ tại các cơ quan.
Tiểu kết chƣơng 3
Trên cơ sở những nội dung nghiên cứu trong chƣơng 2, ở chƣơng 3 tác giả đã phân tích các định hƣớng về thực hiện cơ chế tự chủ tài chính nói chung và tự chủ tài chính trong thời gian tới của tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Văn phòng Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh.
Trong chƣơng này, tác giả cũng đƣa ra một số kiến nghị đối với Trung ƣơng và địa phƣơng để bảo đảm thực hiện các giải pháp đƣa ra có tính khả thi.
KẾT LUẬN
Từ khi đƣợc đƣa vào thực hiện cho đến này, cơ chế tự chủ tài chính theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nƣớc theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ ngày 17/10/2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nƣớc đã phần nào tạo điều kiện cho các cơ quan chủ động sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính một cách hợp lý nhất để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao; thúc đẩy việc sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng lao động, kinh phí quản lý hành chính; nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí quản lý hành chính, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức và thực hiện quyền tự chủ đồng thời gắn với trách nhiệm của thủ trƣởng cơ quan và cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. Nhận thức tầm quan trọng và ý nghĩa của việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các CQHCNN ở tỉnh Hà Tĩnh nói chung và Văn phòng Sở Tài chính Hà Tĩnh nói riêng, tác giả đã nghiên cứu đề tài “Cơ chế tự chủ tài chính tại Văn phòng Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh”.
Đề tài đã nghiên cứu cơ sở lý luận về cơ chế tự chủ tài chính trong các CQHCNN cấp tỉnh. Phân tích thực tiễn việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính tại Văn phòng Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh. Đề tài phân tích những điểm đã đạt đƣợc và chƣa đạt đƣợc của quá trình triển khai thực hiện ở đơn vị, từ đó đƣa ra giải pháp, kiến nghị để tăng cƣờng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị nói riêng và các CQHCNN nói chung trong thời gian tới.
Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù bản thân học viên đã cố gắng thu thập, xử lý tƣ liệu, nghiên cứu các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc, Nghị định, thông tƣ quy định quyền tự chủ về tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc, các bài viết của các nhà khoa học về hoàn thiện cơ chế tự chủ
tài chính trong các cơ quan HCNN để hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Tuy vậy, trong quá trình viết, luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế nhất định, học viên kính mong nhận đƣợc sự đóng góp của các Thầy cô giáo để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn!
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2012), Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và
trợ cấp ưu đãi người có công giai đoạn 2012-2020, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ (2012), Báo cáo tổng kết đánh giá 6 năm (2006- 2011) triển khai thực hiện Nghị định số 130/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước và một số kiến
nghị, giải pháp thực hiện trong giai đoạn 2013-2020, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính-Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, Hà Nội.
5. Bộ Tài chính-Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31/12/2015 quy định hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tài chính – Kế hoạch thuộc Uỷ ban nhân
dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.
6. Bộ Tài chính (2010), Thông tư 54/2010/TT-BTC ngày 15/04/2010, quy định về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 90/2009/TTLT/BTC-BNV ngày 6/5/2009 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực tài
chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Hà Nội.
7. Bộ Tài chính (2014), Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BTC ngày 07/01/2014, hướng dẫn cơ chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước đối với các cơ quan nhà nước thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, Hà Nội.
8. Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 quy định ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011
9. Chính phủ (2013), Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, Hà Nội.
10. Dự án SPAR-Cao Bằng (2006), Tài liệu tập huấn triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính, Cao Bằng.
11. Trần Văn Giao (2011), Giáo trình Tài chính công và công sản, Học viện Hành chính, Hà Nội.
12. Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2015), Nghị quyết 147/2015/NQ-HĐND ngày 29/10/2015 ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Hà Tĩnh năm 2016 và thời kỳ ổn định ngân sách mới theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Tĩnh.
13. Học viện Tài chính (2007), Giáo trình Tự chủ tài chính công, Hà Nội.
14. Nguyễn Tùng Lâm (2012), Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về Tài chính
ở cấp Quận qua thực tiễn UBND Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội,
Luận văn Thạc sỹ Tài chính Ngân hàng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
15. Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
16. Quốc hội (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Hà Nội.
17. Quốc hội 12 (2008), Luật Cán bộ, công chức 22/2008/QH12 ngày
13/11/2008, Hà Nội.
18. Quốc hội 13 (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Việt Nam ngày
28/11/2013, Hà Nội.
19. Quốc hội 13 (2015), Luật tổ chức Chính phủ 76/2015/QH13 ngày
20. Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh (2014), Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch
công chức tại Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014-2016 , Hà Tĩnh.
21. UBND tỉnh Hà Tĩnh (2009), Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh.
22. UBND tỉnh Hà Tĩnh (2016), Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2016 về việc Ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Hà Tĩnh năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách mới
theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Tĩnh.
23. Văn phòng Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo kết quả tổ chức thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP các năm 2016 đến