6. Bố cục của luận văn
2.3. Đánh giá mức độ phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng ngạch của CC
2.3.2 Tổng hợp đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn ngạch CC của CC
CC chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một
Bảng 2.16 Kết quả tổng hợp đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn ngạch CC của CC chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một
Nguồn: Tổng hợp cá nhân từ khảo sát và số liệu của Phòng Nội vụ thành phố Thủ Dầu Một
Ghi chú:
*Gồm 11 Thạc sĩ và 69 Cử nhân, Kỹ sư.
**Hiện nay theo nội dung “Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT, ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam” thì trong tuyển dụng, bổ nhiệm CC, các loại chứng chỉ A, B, C tiếng Anh đã được thay thế bởi chứng chỉ năng lực ngoại ngữ 6 bậc.
***Theo “Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT, ngày 11 tháng 3 năm 2014, quy định về chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin” và “Công văn số 1813/BTTTT-CNTT, ngày 02 tháng 6 năm 2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc sử dụng chứng chỉ tin học trong tuyển dụng, nâng ngạch CC; tuyển dụng, thăng hạng viên chức” thì chứng chỉ tin học A và B đã được thay thế bằng chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản và chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao.
Từ số liệu bảng 2.16, có thể rút ra một số nhận xét: Số lượng CV có trình độ chuyên môn từ Đại học trở lên đạt 97.5%, điều này là minh chứng cho việc
qua; còn 10 CV chưa đáp ứng yêu cầu trình độ ngoại ngữ đạt chuẩn theo Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam; còn 02 CV chưa đáp ứng được yêu cầu trình độ tin học. Bên cạnh đó, vẫn còn 14 CC chưa đạt yêu cầu để thi nâng ngạch (thiếu bằng Đại học, thiếu năm công tác) nên giữ ngạch cán sự và nhân viên.
CC chuyên môn đảm nhận chức danh quản lý (trưởng phòng và các phó trưởng phòng)
Chức danh trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một nói riêng cũng như cả nước nói chung, theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương – 2015 và quy định tại Điều 3 Nghị định 08/2016/NĐ-CP, là Ủy viên UBND cấp huyện - họ là CB. Do đó, xét tính lịch sử trưởng phòng là CC và được xem xét đáp ứng tiêu chuẩn là CC – trưởng phòng, không xem xét ủy viên UBND cấp huyện - trưởng phòng vì hiện nay chưa có quy định chức danh ủy viên UBND cấp huyện mới.
Theo quy định của pháp luật, mỗi phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện bao gồm 1 trưởng phòng và không quá 3 phó trưởng phòng.
Xét trên nguyên tắc đó, UBND thành phố Thủ Dầu Một có 12 trưởng phòng và không quá 36 phó trưởng phòng.
Đối với nhóm CC lãnh đạo quản lý, do họ có thể là CC thuộc ngạch chuyên viên hoặc CVC nên không khảo sát. Tuy nhiên, ngoài những tiêu chuẩn đó, như đã tổng hợp ở bảng 2.16, khảo sát thêm hai tiêu chí:
Trình độ lý luận chính trị; Ngạch CC được bổ nhiệm.
Bảng 2.17. Kết quả khảo sát về Trình độ lý luận chính trị; Ngạch CC được bổ nhiệm đối với nhóm CC lãnh đạo, quản lý.
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả khảo sát và thống kê của Phòng Nội vụ thành phố Thủ Dầu Một.
Từ số liệu bảng 2.17, có thể rút ra một số nhận xét:
-Trưởng phòng, phó trưởng phòng của 12 phòng chuyên môn thuộc UBNN thành phố Thủ Dầu Một hầu hết đã được chuẩn hóa về trình độ chính trị, nhưng còn 01 trường hợp Phó Trưởng phòng hiện đang học Cao cấp chính trị (chưa học Trung cấp chính trị).
- Có 100% Trưởng phòng và 16.7% Phó Trưởng phòng ngạch CVC CC đảm nhận chức danh quản lý, bên cạnh đòi hỏi phải đáp ứng những tiêu chuẩn chung, đặc biệt là phải có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực quản lý. Mặt khác, phải có năng lực lãnh đạo quản lý thông qua đào tạo bồi dưỡng chương trình lãnh đạo quản lý dành cho cấp phòng theo quyết định của Bộ Nội vụ [63] Khảo sát tất cả CC đảm nhận chức danh quản lý của UBND thành phố Thủ Dầu Một về sự đáp ứng ngành chuyên môn và kỹ năng lãnh đạo quản lý mô tả ở bảng 2.18.
Bảng 2.18 Đáp ứng chuyên môn của CC đảm nhận chức danh quản lý
Nguồn: Tổng hợp ý kiến khảo sát từ CC đảm nhận chức danh quản lý tại các phòng chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một.
Từ kết quả khảo sát, có thể rút ra một số nhận xét:
- Tỷ lệ Trưởng phòng có bằng cấp chuyên môn phù hợp chiếm tỷ lệ 100%, không có trường hợp nào không phù hợp về bằng cấp chuyên môn. 100% đã học chương trình “kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp phòng”. Đây là tiêu chí mang tính bắt buộc phải có.
- Tỷ lệ Phó Trưởng phòng có bằng cấp chuyên môn phù hợp chiếm tỷ lệ cao, trong đó chỉ có 01 phó trưởng phòng do luân chuyển nên có bằng cấp chuyên môn chưa phù hợp (Phòng Tài chính – Kế hoạch, bằng Kỹ sư Công nghệ thông tin do luân chuyển từ Phó Bí thư Thành đoàn). 100% đã học chương trình “kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp phòng”.
- Thực hiện Kế hoạch 43-KH/TU, ngày 12-2-2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Thành ủy Thủ Dầu Một quyết liệt lãnh đạo, nên đến năm 2019 chỉ có một số cơ quan đặc thù như Phòng Văn hóa & Thông tin được sắp xếp 03 Phó trưởng phòng, hầu hết các cơ quan còn lại chỉ có 01 đến 02 Phó trưởng phòng.