6. Bố cục của luận văn
3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng CC các cơ quan chuyên môn thuộc
3.2.1. Đẩy mạnh rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật về CC, nhất
nhất là quy định về tiêu chuẩn chức danh CC, gắn với vị trí việc làm
Một là, cần tiếp tục rà soát để ban hành và thường xuyên sửa đổi và bổ sung hệ thống pháp luật về đội ngũ CC: theo hướng đồng bộ, cụ thể và phải đảm bảo tính khả thi, tránh tình trạng chồng chéo, khó thực hiện trong các văn bản hướng dẫn. Như chúng ta đã biết, nhu cầu và điều kiện kinh tế -xã hội của địa phương, trong mỗi giai đoạn phát triển đều luôn biến đổi không ngừng, do đó, đòi hỏi pháp luật về CC cơ quan chuyên môn cũng thay đổi tương ứng. Chính vì vậy, cần có sự rà soát và hệ thống hoá pháp luật về CC cơ quan chuyên môn ở UBND cấp huyện để từ đó, kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện nội
dung và hình thức của pháp luật về CC cơ quan chuyên môn ở UBND cấp huyện. Song song với việc rà soát và hệ thống hoá pháp luật, cũng cần phải chú ý việc cụ thể hoá, chi tiết hoá các văn bản pháp luật để phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, theo đó, sau khi Trung ương có các văn bản quy định về hệ thống pháp luật về CC, UBND tỉnh cần có văn bản hướng dẫn cụ thể, chi tiết đến các cơ quan hành chính địa phương trong tỉnh, trong đó, có UBND Thành phố Thủ Dầu Một, để tiếp nhận văn bản và có sự chỉ đạo kịp thời, cập nhật những điểm mới nhằm nâng cao chất lượng hoạt động chỉ đạo, điều hành của thành phố đối với hoạt động thực thi công vụ của CC trên địa bàn thành phố.
Hai là, cần nhanh chóng hoàn thiện nội dung các quy định pháp luật về tiêu chuẩn chức danh, gắn với vị trí việc làm: việc nghiên cứu triển khai xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể là căn cứ cơ bản, chỗ dựa vững chắc cho việc nâng cao chất lượng CC cơ quan chuyên môn ở UBND cấp huyện. Do đó, cần đẩy nhanh việc hoàn thiện hơn nữa các văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh và phương pháp để xác định vị trí việc làm phù hợp với các loại hình cơ quan, đơn vị hiện nay, nhất là trong điều kiện phải sắp xếp, kiện toàn bộ máy các cơ quan HCNN theo chủ trương mới của Đảng; phân công, phân cấp rõ ràng, hợp lý về thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm và tăng cường công tác QLNN về vị trí việc làm, hệ thống các chức danh, tiêu chuẩn CC. Bộ Nội vụ là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn, phê duyệt và quản lý vị trí việc làm trên toàn quốc để bảo đảm vai trò đầu mối quản lý thống nhất. Các Bộ, ngành, địa phương và thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức rà soát để phát hiện những trùng chéo về nhiệm vụ giữa các bộ phận cấu thành, bất hợp lý, từ đó có sự điều chỉnh hợp lý về chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm. Xây dựng, bổ sung các quy định pháp
luật về chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ của CC bao gồm: quy định về tiêu chuẩn CC lãnh đạo, quản các cấp; tiêu chuẩn các ngạch CC.
Để thực hiện các giải pháp trên đồng bộ, UBND thành phố cần kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ rà soát các văn bản để có ý kiến kiến nghị với các cơ quan nhà nước cấp trên loại bỏ, sửa đổi, bổ sung những văn bản không còn phù hợp, tạo khó khăn cho công tác quản lý CC. Đồng thời, khi ban hành những nội dung cụ thể hóa văn bản pháp luật phải gắn với nhiệm vụ CCHC; việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản phải đảm bảo tính đồng bộ, cụ thể và có tính khả thi cao.