6. Bố cục của luận văn
2.4. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao giai đoạn 2015 đến 2019
Trong danh mục tiêu chuẩn (chất lượng) có những tiêu chí không thể lượng hóa, do đó khó có thể đánh giá. Ví dụ, tiêu chí về nhiệm vụ được giao; tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
Do đó không thể khảo sát mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn (chất lượng). Nhưng bằng hình thức gián tiếp để có thể đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng thông qua xem xét sự đánh giá của cơ quan sử dụng CC qua mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại CBCC, VC, đánh giá kết quả thực thi nhiệm vụ được giao cho CC hàng năm phân thành 4 cấp độ:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
- Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; - Không hoàn thành nhiệm vụ.
Nếu đúng nguyên tắc, CC đảm bảo các tiêu chuẩn chất lượng sẽ không được phép còn hạn chế về năng lực.
Do đó, nếu CC được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, có thể coi đó là những CC có đủ tiêu chuẩn chất lượng. Và thay cho việc đánh giá tiêu chuẩn năng lực không thể lượng hóa, có thể coi đó là có đủ năng lực.
Kết quả tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của CC chuyên môn UBND thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2015-2019 mô tả ở bảng 2.19.
Bảng 2.19 Kết quả tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của CC chuyên môn UBND thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2015-2019
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Thủ Dầu Một
Từ kết quả Bảng 2.19 rút ra một số nhận xét:
Trong tổng số CC được đánh giá và phân loại thì mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm gần 2/3 tổng số CC được đánh giá, phân loại. Điều này chứng tỏ được chất lượng thực thi công vụ của CC được nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên, bảng số liệu cũng thể hiện được sự thay đổi về chính sách pháp luật cũng có tác động nhiều đến số lượng CC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nếu năm 2015 là 43,8% CC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì đến năm 2019 tăng lên đến 56,9%. Nguyên nhân là tiêu chí phân loại, đánh giá CC có sự thay đổi, tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, việc cụ thể hóa các tiêu chí được chuyển từ định tính sang các tiêu chí định lượng, đảm bảo sự công bằng, khách quan trong việc phân loại, đánh giá CC tại cơ quan, đơn vị.
Trong khi tỷ lệ CC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có xu hướng giảm từ năm 2015 đến năm 2017, thì sau đó có xu hướng tăng dần từ năm 2017 đến 2019. Số lượng CC hoàn thành tốt nhiệm vụ lại giảm xuống từ 56,3% năm 2015 xuống 44,1% năm 2019 và trong các năm 2017, 2018 và 2019 đều có CC hoàn thành nhiệm vụ nhưng có hạn chế về năng lực. Cá biệt trong năm 2018 còn có 01 CC không hoàn thành nhiệm vụ. Điều đó thể hiện, công tác đánh giá, phân loại CC đang được dần chú trọng, thực hiện nghiêm túc, công tâm, khách quan, đồng thời, hạn chế tình trạng tập trung vào số lượng và chạy theo thành tích.
CB nhưng nếu đơn vị có CC bị kỷ luật; không hoàn thành nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất do UBND thành phố giao; nội bộ không đoàn kết thì trưởng phòng, phó trưởng phòng chỉ đạt mức hoàn thành tốt nhiệm vụ (không hoàn thành xuất sắc).