6. Bố cục của luận văn
3.1.1. Định hướng của Trung ương
Nhận thấy tầm quan trọng hàng đầu của việc nâng cao chất lượng CBCC, Đảng, Nhà nước ta đã ban hành khá nhiều văn bản để định hướng và chỉ đạo, cụ thể:
“Hội nghị lần thứ Bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã có Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28/5/2013 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương”, theo đó, đã xác định một số giải pháp cơ bản về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC như:
- Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, CC để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, xây dựng đội ngũ CBCC đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; kết hợp việc ĐTBD với thực hiện luân chuyển để rèn luyện trong thực tiễn.
- Gắn chính sách tinh giản biên chế với việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương, nâng cao thu nhập cho đội ngũ CBCCVC.
- Có chính sách phù hợp với đội ngũ chuyên gia, chính sách thu hút người tài vào làm việc trong cơ quan của hệ thống chính trị; thu hút CB trẻ, có trình độ đại học về công tác ở cơ sở.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng ĐTBD, nâng cao chất lượng thi tuyển CC, chú trọng ĐTBD theo chức danh; quan tâm đào tạo CB nữ, CB người dân tộc.
Sửa đổi các quy định về tiêu chuẩn bằng cấp đối với CBCC theo hướng thiết thực, tránh hình thức và phù hợp với thực tế”[2]
“Hội nghị lần thứ Bảy, Ban Chấp hành Trung ương khoá XII đã có Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018” đã xác định các mục tiêu sau:
- Xây dựng đội ngũ CB có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ về số lượng, có chất lượng và cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc;
- Bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày càng phồn vinh, hạnh phúc.
- Hoàn thành việc xây dựng vị trí việc làm và rà soát, cơ cấu lại đội ngũ CB các cấp gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
- Xây dựng được đội ngũ CB các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định”[1].
“Nghị quyết số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 của Chính phủ đã đưa ra mục tiêu quan trọng trong chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, giai đoạn 2011-2020” là: “Xây dựng đội ngũ CBCCVC có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước”[19] và đề ra một số nhiệm vụ quan trọng sau:
- Xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua các hình thức ĐTBD phù hợp, có hiệu quả;
- Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ của CBCCVC, kể cả CBCC lãnh đạo, quản lý;
- Trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, xây dựng cơ cấu CBCCVC hợp lý gắn với vị trí việc làm;
- Hoàn thiện quy định của pháp luật về đánh giá CBCCVC trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Đổi mới nội dung và chương trình ĐTBD CBCCVC; tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách chính sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; đến năm 2020, tiền lương của CBCCVC được cải cách cơ bản, bảo đảm được cuộc sống của CBCCVC và gia đình ở mức trung bình khá trong xã hội.
- Đổi mới quy định của pháp luật về khen thưởng đối với CBCCVC trong thực thi công vụ và có chế độ tiền thưởng hợp lý đối với CBCCVC hoàn thành xuất sắc công vụ; nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của CBCCVC.