Ở nước ta, công tác ĐTBD công chức do Nhà nước thống nhất quản lý, trong đó, Bộ Nội vụ là cơ quan thay mặt Chính phủ thực hiện QLNN về ĐTBD công chức. Định kỳ 5 năm, Chính phủ ban hành Kế hoạch ĐTBD công chức để các địa phương, bộ, ngành triển khai thực hiện. Gần đây nhất, ngày 12/8/2011, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 1374/2011/QĐ- TTg phê duyệt Kế hoạch ĐTBD CB, CC giai đoạn 2011-2015 với mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, vững vàng về chính trị, tinh thông nghiệp vụ, có đủ năng lực xây dựng hệ thống chính trị, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiên tiến, hiện đại. Theo Kế hoạch, đặt ra mục tiêu đến năm 2015 có 90% CB, CC cấp xã có trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định; 100% CB, CC cấp xã được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc.
Chủ thể thực hiện chính sách ĐTBD CB, CC tại tỉnh được UBND tỉnh giao Sở Nội vụ xây dựng Kế hoạch và chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng phù hợp. Sở Nội vụ Phú Thọ vừa là cơ quan tham mưu giúp Chủ tịch
UBND tỉnh về công tác tổ chức cán bộ, xây dựng kế hoạch ĐTBD CB, CC, kế hoạch dự toán kinh phí cho ĐTBD CB, CC và chế độ, tiền lương, ngạch, bậc cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trong toàn tỉnh, đồng thời vừa là cơ quan trực tiếp được giao nhiệm vụ phối hợp với các cơ sở đào tạo thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói chung và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh nói riêng.
Công tác ĐTBD CB, CC cấp xã do chính quyền địa phương (Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) quản lý;
Nguồn kinh phí cho công tác ĐTBD chủ yếu từ ngân sách địa phương;
- Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ và quyền hạn trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng công chức như sau:
+ Xây dựng, ban hành chế độ khuyến khích công chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ, năng lực công tác; bố trí kinh phí đảm bảo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng;
+ Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thuộc phạm vi quản lý;
+ Tổ chức thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định; báo cáo kết quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm để Bộ Nội vụ theo dõi, tổng hợp;
+ Tổ chức quản lý và biên soạn chương trình tài liệu đào tạo, bồi dưỡng trong phạm vi trách nhiệm được giao;
+ Quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng và đội ngũ giảng viên trong phạm vi thẩm quyền.
- Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ
+ Tham mưu xây dựng, trình UBND tỉnh: Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; Phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức hàng năm, giai đoạn theo quy định của tỉnh và kinh phí đảm bảo thực hiện; Quyết định chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và các vấn đề khác liên quan đến công tác tổ chức học tập đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
+ Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị được phân bổ kinh phí từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh; tổ chức, hướng dẫn thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sau khi được ban hành;
+ Chỉ đạo việc biên soạn, tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh ban hành các chương trình khung, chương trình và tài liệu đào tạo, bồi dưỡng thống nhất trong toàn tỉnh theo quy định hiện hành;
+ Tổng hợp, trình UBND tỉnh chọn, cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng theo phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh;
+ Chủ trì phối hợp với các phòng ban, đơn vị liên quan tổng hợp báo cáo Tinh ủy, UBND tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh;
+ Chủ trì phối hợp với các phòng ban, đơn vị liên quan tổ chức tổng kết, hội nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức các xã, phường trên địa bàn tỉnh;
+ Kiểm tra, giám sát các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của các phòng ban, đơn vị thuộc tỉnh;
+ Phối hợp với các phòng ban, đơn vị mở lớp để giải quyết hoặc đề xuất giải quyết các vấn đề phát sinh theo thẩm quyền;
- Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ
+ Phối hợp với Sở Nội vụ đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình Tỉnh ủy phê
duyệt; tổ chức thực hiện và tổng hợp báo cáo Tỉnh ủy kết quả thực hiện các nội dung được giao;
+ Tổ chức xây dựng, biên soạn các chương trình khung, các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng trình Tỉnh ủy thẩm định, ban hành theo quy định; Xây dựng và ban hành các quy chế, quy định cụ thể về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên;
+ Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo kế hoạch đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt; Đánh giá kết quả học tập của học viên, thông báo cho cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức cử đi học;
+ Báo cáo Tỉnh ủy sơ kết, tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng theo định kỳ và theo giai đoạn khi Tỉnh ủy yêu cầu;
+ Quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được Tỉnh ủy giao hàng năm và báo cáo quyết toán theo đúng chế độ hiện hành.
- Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ
+ Chủ trì, phối hợp với các phòng ban, đơn vị thuộc UBND tỉnh xây dựng cơ chế tài chính, các nội dung, định mức chi liên quan đến công tác quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức trình UBND tỉnh xem xét, ban hành;
+ Hướng dẫn, kiểm tra các phòng ban, đơn vị thuộc UBND tỉnh lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức theo quy định hiện hành; Tổng hợp dự toán, quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định;
+ Thẩm định, phối hợp với Sở Nội vụ thống nhất báo cáo Lãnh đạo UBND tỉnh phê duyệt phương án phân bổ dự toán và giao dự toán kinh phí
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong năm và các lớp đào tạo, bồi dưỡng bổ sung hàng năm theo yêu cầu thực tế của các phòng ban, đơn vị, các phường thuộc UBND tỉnh;
+ Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về tình hình quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức của các phòng ban, đơn vị trên địa bàn tỉnh, báo cáo các cơ quan có liên quan khi có yêu cầu;
+ Chủ trì kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức thường xuyên hàng năm ở các phòng ban, đơn vị thuộc tỉnh.
- Phòng Nội vụ các huyện
+ Hàng năm, xác định nhu cầu và đăng ký nhu câu đào tạo, bồi dưỡng công chức của đơn vị báo cáo Sở Nội vụ để tổng hợp vào kế hoạch chung của tỉnh;
+ Căn cứ theo chương trình và kế hoạch của UBND tỉnh nhằm nâng cao trình độ công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh, xác định và đăng ký với Sở Nội vụ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm;
+ Cử đủ số lượng, đúng thành phần cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng theo thông báo triệu tập của đơn vị được giao nhiệm vụ mở lớp đào tạo, bồi dưỡng công chức;
+ Tạo điều kiện về thời gian cho công chức thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu chuyên môn.
+ Báo cáo UBND huyện, Sở Nội vụ tỉnh kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm của đơn vị mình;
+ Phối hợp với các phòng ban, đơn vị liên quan của tỉnh trong việc mở lớp, tổ chức, thực hiện đào tạo, bồi dưỡng công chức…
- Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện
+ Phối hợp Phòng Nội vụ huyện và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo đúng chức
+ Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để mở lớp như: khai giảng, bế giảng; đội ngũ giáo viên; chương trình, giáo trình; trang thiết bị dạy học; vật tư, dụng cụ thực hành; tiến độ giảng dạy, thời gian đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra, cấp chứng chỉ; việc quản lý biểu mẫu, sổ sách, quản lý dạy và học trong đào tạo, bồi dưỡng.
- Công chức được cử đi bồi dưỡng
+ Chấp hành nghiêm chỉnh quy chế bồi dưỡng và chịu sự quản lý của cơ sở, đơn vị đào tạo, bồi dưỡng công chức; được hưởng nguyên lương và phụ cấp; được xét nâng lương theo quy định của pháp luật; công chức đạt kết quả xuất sắc trong khóa đào tạo, bồi dưỡng được biểu dương, khen thưởng;
+ Thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định: Hướng dẫn tập sự đối với công chức trong thời gian tập sự; Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, theo tiêu chuẩn vị trí việc làm; Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; Đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu kiến thức, kỹ năng chuyên ngành hàng năm (thời gian thực hiện là 01 tuần/01 năm; một tuần được tính bằng 05 ngày học, một ngày học 08 tiết); Thời gian tham gia các khoá bồi dưỡng khác nhau được cộng dồn.
Như vậy, hệ thống các cơ quan nhà nước thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức tương đối đầy đủ ở cả các cấp trung ương đến địa phương. Việc thực hiện, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức đã được phân cấp rõ nét cho các cơ quan từ Trung ương đến địa phương...