Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC
2.3. Phân tích thực trạng hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa
2.3.1. Cơ sở pháp lý của hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa
Vật lý Địa chất
Trƣớc năm 2008, hoạt động đánh giá viên chức đƣợc thực hiện theo quy định của Quy chế đánh giá công chức hàng năm (ban hành theo Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 15/12/1998 của Trƣởng ban Tổ chức cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ). Giai đoạn này là giai đoạn chƣa có sự phân biệt các khái niệm và đối tƣợng cán bộ, công chức và viên chức.
Năm 2008, Luật Cán bộ, công chức đƣợc ban hành đã đƣa ra phạm vi cụ thể và giải thích những đối tƣợng nào là cán bộ, công chức. Song chƣa có chỉ dẫn cụ thể về các nhóm đối tƣợng khác, trong đó có viên chức. Do đó, việc đánh giá viên chức vẫn thực hiện theo các quy định về đánh giá công chức đƣợc quy định tại Mục 5 Nghị định số 24/2010/NĐ - CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định hợp nhất số 01/NĐHN - BNV ngày 03/10/2013 của Bộ Nội vụ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
Khi Luật Viên chức đƣợc ban hành (2010), phạm vi đối tƣợng viên chức đƣợc xác định, phân biệt cụ thể với các nhóm đối tƣợng khác, là cơ sở quan trọng để nhận diện viên chức trong khu vực công. Giai đoạn 2010 - 2012, các quy định của Luật Viên chức chƣa có hiệu lực thi hành song nhiều cơ quan, đơn vị đã chủ
động triển khai một số quy định trong đó có quy định về đánh giá viên chức. Kể từ năm 2012, Luật Viên chức có hiệu lực thi hành, việc đánh giá viên chức phải đảm bảo thực hiện theo quy định tại Mục 6 (từ Điều 39 đến Điều 44) của luật này. Trong đó, đề cập đến mục đích đánh giá viên chức, căn cứ đánh giá viên chức, nội dung đánh giá viên chức, phân loại đánh giá viên chức, trách nhiệm đánh giá viên chức, thông báo kết quả đánh giá, phân loại viên chức.
Nghị định số 56/2015/NĐ - CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức đƣợc ban hành đã cụ thể hóa các quy định về đánh giá, phân loại viên chức. Nghị định này là căn cứ pháp lý quan trọng để tiến hành đánh giá viên chức ở nƣớc ta hiện nay.