Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC
2.5. Đánh giá chung
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế
Những hạn chế trong hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa chất trong những năm qua xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Trong đó có cả nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan. Tuy nhiên, có thể nhấn mạnh đến một số nguyên nhân cơ bản sau đây:
Thứ nhất, một bộ phận viên chức chƣa nhận thức đƣợc đầy đủ tầm quan
trọng của hoạt động đánh giá viên chức; thiếu hiểu biết về các phƣơng pháp, mô hình đánh giá viên chức hiện đại để có thể đề xuất, kiến nghị đối với các chủ thể quản lý, chủ thể đánh giá viên chức nhằm xây dựng các hệ thống đánh giá viên chức hiện đại có tính khoa học, chính xác cao, phản ánh đƣợc thực chất về mức độ hoàn thành công việc cũng nhƣ đánh giá đƣợc phẩm chất, năng lực cá nhân của viên chức trong quá trình thực hiện công việc đƣợc giao.
Thứ hai, các tiêu chí đánh giá chƣa có tính phân loại viên chức cao. Đây
là nguyên nhân cả về mặt thể chế lẫn mặt chủ quan. Theo quy định của Nghị định số 56/2015/NĐ - CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, kết quả đánh giá phân loại viên chức đƣợc chia thành 4 nhóm: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ. Trong khi đó, quá trình tổ chức triển khai quy định của các cơ quan, đơn vị, bao gồm Tổng cục Địa chất
và Khoáng sản nói chung và Liên đoàn Vật lý Địa chất nói riêng đã không quy định chi tiết, cụ thể các tiêu chí trên. Các tiêu chí này đƣợc coi nhƣ quy định đóng khung, hạn chế rất lớn tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị, cơ quan trong đánh giá viên chức trên cơ sở phù hợp với tình hình đặc điểm riêng của cơ quan, đơn vị mình.
Thứ ba, thiếu bộ chỉ số đo lƣờng các tiêu chí đánh giá viên chức. Các chỉ
số theo quy định hiện hành mang tính khái quát cao, khung chỉ số còn rộng nên rất khó đánh giá đƣợc chính xác năng lực, trình độ, phẩm chất cũng nhƣ mức độ hoàn thành công việc của viên chức.
Thứ tư, các nhà quản lý viên chức, đánh giá viên chức chƣa đƣợc đào tạo,
bồi dƣỡng bài bản hệ thống lý thuyết về đánh giá viên chức, học hỏi kinh nghiệm các tổ chức, các địa phƣơng có phƣơng pháp, quy trình đánh giá viên chức hiệu quả mà chủ yếu thực hiện dựa trên những hiểu biết chung về quy định của pháp luật về đánh giá viên chức, dựa trên những kinh nghiệm cá nhân hoặc qua tìm hiểu về phƣơng pháp đánh giá viên chức truyền thống.
Tiểu kết chƣơng 2
Viên chức Liên đoàn Vật lý Địa chất là nhóm viên chức vừa mang những đặc điểm chung của viên chức cả nƣớc, vừa mang những đặc điểm riêng liên quan đến yếu tố nghề nghiệp, lĩnh vực công tác. Do đó, đánh giá viên chức làm việc tại Liên đoàn Vật lý Địa chất vừa thực hiện theo những quy định chung của pháp luật về đánh giá viên chức, vừa thực hiện theo quy định riêng của ngành, nghề chuyên môn, đặc thù. Trong đó, quy định của Luật Viên chức năm 2010 và của Nghị định số 56/2015/NĐ - CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức mang tính chất nền tảng, cơ sở cho hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa chất.
Trên cơ sở quy định của pháp luật và đặc thù cơ quan Liên đoàn Vật lý Địa chất, chƣơng 2 của luận văn đã trình bày, phân tích những nội dung cơ bản liên quan đến thực trạng hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa chất nhƣ nội dung đánh giá, thẩm quyền và trách nhiệm đánh giá, trình tự và thủ tục đánh giá, tiêu chí phân loại đánh giá... cung cấp những góc nhìn đa dạng về thực trạng đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa chất.
Theo đó, hoạt động đánh giá viên chức tại Liên đoàn Vật lý Địa chất những năm qua đã đạt đƣợc những kết quả tích cực, song cũng còn tồn tại những hạn chế, yếu kém cần khắc phục, giải quyết trong đó nhấn mạnh đến việc triển khai áp dụng hệ thống đánh giá theo kết quả công việc đã đƣợc nghiên cứu, xây dựng và đang trong quá trình hoàn thiện.
Chƣơng 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI LIÊN ĐOÀN VẬT LÝ ĐỊA CHẤT TRONG THỜI GIAN TỚI