Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC
3.1. Quan điểm của Đảng về đánh giá viên chức
Từ trƣớc đến nay, trong công tác cán bộ, đánh giá cán bộ luôn đƣợc coi là một trong những khâu hết sức quan trọng. Văn kiện Đại hội XII của Đảng ghi rõ phƣơng hƣớng về công tác cán bộ: “Tiếp tục ban hành và thực hiện các quy định, quy chế, cơ chế trong công tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa các khâu, liên thông giữa các cấp; trong đó có quy chế về việc đánh giá đúng đắn, khách quan đối với cán bộ, để có cơ sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn
chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy bằng cấp....”[19 tr. 48].
Nghị quyết số 19/TW/2017 ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ƣơng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập cũng chỉ ra những bất cập trong đội ngũ viên chức "Cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức chưa hợp lý, chất lượng chưa cao, năng suất lao động thấp", điều này đặt ra yêu cầu phải đổi
mới công tác đánh giá viên chức...”[33, tr.1].
Chính vì thế, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến công tác đánh giá cán bộ nói chung, trong đó có đánh giá viên chức nói riêng. Trong những năm qua, công tác cán bộ đã có chuyển biến cả về nhận thức và cách làm. Công tác đánh giá cán bộ có những mặt tiến bộ, nhất là từ khi Bộ Chính trị ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công tác này nhìn chung đã thực hiện đúng quy trình và thủ tục theo huớng dẫn của Ban Tổ chức Trung uơng, mở rộng dân chủ hơn nên đánh giá cán bộ sát hơn.
Tuy vậy, đánh giá viên chức vẫn là khâu hạn chế nhƣng chậm đƣợc khắc phục;Đảng ta thừa nhận công tác đánh giá cán bộ là khâu yếu và khó. Báo cáo chính trị trình bày tại Đại hội lần thứ XII của Đảng nêu: “Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu nhất qua nhiều nhiệm kỳ nhưng chưa có những tiêu chí cụ thể và
giải pháp khoa học để khắc phục”. Vừa qua, Hội nghị Trung ƣơng 7 khóa XII đã thống nhất ban hành Nghị quyết về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lƣợc, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” (Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19-5-2018) cũng nhận định: “Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chưa phản ánh đúng thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, không ít trường hợp còn cảm tính, nể nang, dễ dãi hoặc định kiến”. Vì vậy sẽ đổi mới và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, sẽ tốt cho công việc chung. Ngƣợc lại, nếu đánh giá không đúng cán bộ thì các khâu tiếp theo trong công tác cán bộ sẽ chệch hƣớng nhƣ sử dụng sai, đề bạt sai, bản thân viên chức đƣợc đánh giá không thực chất, có thể sinh ra chủ quan, tự cao tự mãn hoặc trái lại sinh ra bất mãn, tự ti, nhụt chí phấn đấu, làm thiệt cho viên chức.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác đánh giá viên chức cho nên trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo sát đối với công tác này. Nhờ đó, Đảng đã lựa chọn xây dựng đƣợc đội ngũ cán bộ đông đảo có đủ đức, đủ tài để gánh vác hoàn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang mà lịch sử giao phó. Nghị quyết số 26 - NQ/TW ngày 19/5/2018 nêu 5 đột phá, trong đó, đột phá thứ nhất là “Đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng: xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, bằng sản phẩm, thông qua
khảo sát, công khai kết quả và so sánh với chức danh tương đương”. [34, tr.3]