8. Cấu trúc luận văn
1.6.2. Cơ chế phân cấp trong quản lý giáo dục
Luật GD năm 2005 quy định: “Nhà nước thống nhất QL hệ thống GDQD về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch GD, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung QL chất lượng GD, thực hiện phân công, phân cấp QLGD, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở GD” [35].
Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập [10].
Với quy định đó, trường TH được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Vì vậy, cán bộ, GV phải có quyền hạn cao hơn trong việc lựa chọn người CBQL của mình, đồng thời đòi hỏi đội ngũ CBQL phải có trách nhiệm lớn hơn đối với công việc QL nhà trường. Điều đó có tác động rất lớn đến công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường học, làm thay đổi nhận thức đã tồn tại nhiều năm trước đây về việc tuyển chọn, bổ nhiệm và sử dụng đội ngũ cán bộ QLGD nói chung, CBQL các trường TH nói riêng.
Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ Quy định về trách nhiệm QL về GD, tại điều 8 có ghi rõ: “Bảo đảm đủ biên chế công chức cho Phòng GD&ĐT, biên chế sự nghiệp cho các cơ sở GD; chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách của Nhà nước, ban hành các chủ trương, biện pháp để chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD thuộc thẩm quyền QL trên địa bàn” [11]. Với quy định này đã tạo điều kiện tự chủ cho Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện và Phòng GD&ĐT kịp thời thực hiện chế độ chính sách để phát triển đội ngũ cán bộ và nhà giáo tại địa phương.