8. Cấu trúc luận văn
3.2.1.Giảipháp về xây dụng kế hoạch phát triến đội ngũ giáo viên
Mục đích
Giải pháp này nhằm giúp các cấp quản lý có một cách nhìn tổng thể và có những bước đi đúng đắn trong quá trình phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện An Lão đến 2020.
Kế hoạch chiến lược này phải đạt yêu cầu: Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương tỉnh; có tính khả thi cao; góp phần khắc phục được những yếu kém trong công tác xây dựng kế hoạch trước đây.
Nội dung và cách thức thực hiện
Để xây dựng được kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020, cần xây dựng tầm nhìn và mục tiêu chiến lược, đánh giá thực trạng để trên cơ sở đó xây dựng các giải pháp chiến lược.
Trên cơ sở kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục tiểu học của huyện sẽ xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thích hợp với từng đơn vị, từng giai đoạn cụ thể. Trên cơ sở nhu cầu về đội ngũ giáo viên tiểu học cùng với việc đánh giá phân loại giáo viên hiện nay để quy hoạch phù hợp, để bổ sung vào số lượng đang thiếu và số nghỉ hưu, cho nghỉ công tác vì lý do sức khoẻ, năng lực phẩm chất, không hoàn thành nhiệm vụ...
Muốn phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trước hết lãnh đạo phòng giáo dục phải nắm bắt tình hình đội ngũ giáo viên, có kế hoạch, quy hoạch đội ngũ thông qua các bộ phận chức năng của phòng giáo dục, đặc biệt là bộ phận tổ chức cán bộ làm tham mưu để quy hoạch, sắp xếp lại hợp lý giáo viên cho từng nhà trường. Hay nói cách khác là đánh giá lại, định ra chỉ tiêu tiến độ, quy trình thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho từng trường tiểu học. Đó chính là việc khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học.
Muốn làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học phải dự báo tốt hướng phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục tiểu học nói riêng của huyện gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng của địa phương.
Giai đoạn 2016- 2020 giáo dục tiểu học ổn định về số lượng và đi sâu vào chất lượng. Đội ngũ giáo viên tiểu học phải tiếp tục được chọn lọc để chọn được đội ngũ đáp ứng dạy 2 buổi/ ngày, dạy bán trú, đội ngũ này đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn khá trở lên. Các đơn vị trường học sẽ có đủ giáo viên dạy chuyên, các trường dạy 2 buối/ ngày sẽ đưa môn Tin học và Tiếng Anh vào chương trình giảng dạy, chọn một số trường để đưa Tiếng Anh vào dạy theo chương trình thí điểm dạy 4 tiết/ tuần và dạy Tiếng Anh từ lớp 1.
Nhằm đáp ứmg yêu cầu nhiệm vụ mới, quá trình quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần chú ý các mặt sau:
mỗi trường, chú ý đến tính cân đối, hợp lý của đội ngũ, đáp ứng đủ số lượng giáo viên cho từng giai đoạn mội cách hợp lý, phù hợp với quy mô trường, lớp tiểu học.
Quy hoạch đội ngũ giáo viên là quá trình phát hiện để bồi dưỡng, nâng cao, bảo đảm tính kế thừa.
Hàng năm bộ phận tổ chức của phòng giáo dục huyện An Lão kết hợp với chuyên viên phụ trách bậc tiểu học rà soát lại đội ngũ giáo viên tiểu học hiện có để tham mưu cho lãnh đạo phòng giáo dục thấy được số lượng thừa thiếu, tăng giảm, tình hình chất lượng đội ngũ giáo viên.
Như vậy, điều cần quan tâm trong công tác quy hoạch là số lượng và chất lượng đội ngũ. về số lượng chú ý sự tăng giảm, lý do tăng, giảm, chuẩn bị cho lực lượng thay thế.
về mặt chất lượng, cần quan tâm đến trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, khả năng thích ứng cao với điều kiện hiện tại.
Trên cơ sở kết quả dự báo, khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học theo định kỳ, quy hoạch giáo viên cần phân thành 2 loại và mỗi loại phân thành các nhóm sau:
Số giáo viên làm tốt công việc hiện nay cần tiếp tục bố trí giảng dạy; Số giáo viên có triển vọng nhưng còn hạn chế về một số mặt cần tiếp tục bồi dưỡng, đào tạo lại;
Số giáo viên hạn chế cả về phẩm chất, năng lực, trình độ, cần phân công, bố trí lại công tác (cho nghỉ chế độ, chuyển công tác khác...).
Lưu ý khi vận dụng giải pháp
Trước hết, để có sự thống nhất, đồng bộ trong việc triển khai thực hiện xây dựng kế hoạch, giữa ƯBND huyện và các cơ quan chức năng có liên quan trực tiếp là Phòng Nội vụ, Phòng Kế hoạch và đầu tư, Phòng Giáo dục và Đào tạo cần có sự phân cấp, phân quyền thật rõ ràng và có sự phối hợp với
nhau chặt chẽ hơn và trách nhiệm cụ thể hơn.
Phòng Nội vụ huyện An Lão: Cơ quan tham mưu UBND huyện quản lý phát triển nguồn nhân lực tại địa phương, đặc biệt là phải quản lý tốt đội ngũ giáo viên hiện có, chỉ đạo thực hiện các chế độ chính sách đối với giáo viên như tuyển dụng, nâng lương, thuyên chuyển, giảm biên chế...
Phòng Kế hoạch - Đầu tư huyện An Lão: Cơ quan tham mưu UBND huyện quản lý và phân phối nguồn lực vốn đầu tư; phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng GDĐT để gắn kế hoạch phát triển GD&ĐT (trong đó có kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên) với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện, từ đó có kế hoạch đầu tư kinh phí thích hợp.
Phòng GDĐT huyện An Lão: Cơ quan quản lý trực tiếp về GD&ĐT, xây dựng được kế hoạch phát triển mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, học sinh, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giáo viên. Phối hợp với phòng Nội vụ của huyện tham mưu với ƯBND huyện trong công tác tuyển dụng, sắp xếp giáo viên tiểu học.
Trường Cao đẳng Bình Định và trường Đại học Quy Nhơn: Là cơ quan trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực (giáo viên) cho tỉnh. Trường cần nắm bắt được nhu cầu phát triển (số lượng, chất lượng, cơ cấu) đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn để có kế hoạch bồi dưỡng nâng chuẩn, đào tạo bổ sung giáo viên tiểu học cho tỉnh.
3.2.2.Giải pháp về quản lý, sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên
Mục đích
Giải pháp này nhằm nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hiện có trên địa bàn huyện. Giải pháp này giúp các cấp quản lý giáo dục có thể sắp xếp, thuyên chuyển một cách hợp lý đội ngũ, phát huy được các thế mạnh đội ngũ, tiết kiệm tiền bạc, công sức.
Nội dung và cách thúc thực hiện
Trước hết muốn sử dụng hợp lý thì phải đánh giá đúng thực trạng năng lực đội ngũ giáo viên hiện có. Đánh giá đúng thực trạng là một vấn đề hệ trọng, rất nhạy cảm và phức tạp. Đánh giá đúng bản chất, năng lực giáo viên sẽ phát huy được tiềm năng của lừng người và của cả đội ngũ cán bộ.
Do đó khi khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên cần lưu ý một số điểm sau:
Đánh giá đội ngũ phải dựa vào nhiều nguồn thông tin: Lấy ý kiến đánh giá của đội ngũ giáo viên đồng nghiệp, lãnh đạo địa phương, phụ huynh học sinh, phòng GD&ĐT, dư luận xã hội... và tự đánh giá của bản thân họ.
Đảm bảo tính khách quan, toàn diện, cụ thể trên cơ sở thực hiện tự phê bình và phê bình. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, kết luận theo đa số, công khai với giáo viên được đánh giá.
Thông qua việc đánh giá, cần làm rõ ưu điểm, khuyết điếm về phẩm chất, năng lực... xem xét đâu là những ưu điểm chính, đâu là những yếu điểm cơ bản và phải đặc biệt chú ý đến hướng phát triển giáo viên đó, đồng thời cần có sự phân loại, trên cơ sở đó giúp cho phòng GD&ĐT làm tốt công tác sử dụng, đào lạo bồi dưỡng.
Về hình thức và phương pháp đánh giá:
Bản thân giáo viên tự kiểm điểm, đánh giá theo các tiêu chí định sẵn; Tham khảo ý kiến tín nhiệm của đồng nghiệp;
Xin ý kiến đánh giá của Ban Giám hiệu, Công đoàn, các đoàn thể khác; Xin ý kiến đánh giá của cơ quan quản lý cấp trên (phòng GD&ĐT). Để làm tốt việc khảo sát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viên cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể về phẩm chất, năng lực, chiều hướng khả năng phát triển... Đồng thời phải có sự chỉ đạo sát sao khách quan của phòng GD&ĐT.
Công tác thanh tra, kiểm tra giáo viên tiểu học cần làm có nề nếp và hiệu quả. Chức năng cơ bản của phòng GD&ĐT là phải tiến hành công tác kiểm tra. Đối với giáo dục tiểu học của huyện trong những năm tới, tác giả xin nêu một số vấn đề cần quan tâm:
Tăng cường mạng lưới thanh tra, cộng tác viên thanh tra của phòng GD&ĐT, cần chú ý cả số lượng và chất lượng;
Nội dung kiểm tra đội ngũ giáo viên các trường tiểu học là:
Việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trước hết là việc thực hiện các quy định của ngành; ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết nội bộ; đạo đức, tác phong, lối sống; thực hiện nhiệm vụ năm học được phân công; công tác dự giờ, hồ sơ giáo án, hoạt động chủ nhiệm lớp; công tác tự học, tự bồi dưỡng, nghiên cứu, nâng cao tay nghề giáo viên; dự giờ giảng dạy.
Thay đôi các hình thức kiểm tra, kết hợp giữa kiểm tra của phòng GD&ĐT với công tác tự kiểm tra chéo giữa các đơn vị, phối hợp giữa kiểm tra toàn diện với kiểm tra chuyên đề.
Những kiến nghị, đề xuất của đoàn kiểm tra cần được giải quyết thoả đáng, kịp thời phát hiện động viên những cá nhân, tập thê điển hình nêu gương tốt, xử lý nghiêm túc những trường hợp sai phạm.
Sau mỗi đợt kiểm tra cần phải có kết luận thông báo đến đơn vị, cá nhân được kiêm tra, đồng thời rút ra được những nhận xét, đánh giá cơ bản, bài học kinh nghiêm để thông báo đến đội ngũ giáo viên khi cần thiết.
Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho thanh tra viên kiêm nhiệm của phòng GD&ĐT huyện An Lão giúp cho đội ngũ này có nghiệp vụ vững vàng, đánh giá giáo viên tiểu học chuẩn xác, khách quan và công bằng.
nhóm môn (Toán, Tự nhiên - xã hội; Tiếng Việt, Đạo đức ...). Làm được như