Khi bàn về vấn đề xây dựng đội ngũ nhà giáo, trong các trước tác Hồ Chí Minh chưa dùng từ cơ cấu, tuy nhiên, nghiên cứu những nội dung mà Người bàn đến dù chưa dùng từ cơ cấu, nhưng thực chất là Người đã nói về cơ cấu đội ngũ trên các mặt như cơ cấu ngành nghề, giới tính, dân tộc.
Bàn về cơ cấu đội ngũ nhà giáo, Hồ Chí Minh nhấn mạnh đến tính cân đối, hợp lý. Trong bài nói chuyện tại Hội nghị cán bộ Đoàn Thanh niên Lao động Việt Nam toàn miền Bắc ngày 22-9-1962, Hồ Chí Minh đã nói đến việc xây dựng cơ cấu cân đối giữa các ngành và từng ngành trong nền kinh tế. Người khẳng định: “Giữa các ngành công nghiệp, nông nghiệp, thương
nghiệp, văn hóa, giáo dục... với nhau và trong mỗi một ngành phải phát triển cân đối.... Về văn hóa, giáo dục cũng vậy, phải có cân đối. Ai cũng muốn mở nhiều trường học, có nhiều văn công... nhưng phải cho phù hợp với sự phát triển của kinh tế. Mọi ngành và từng ngành một đều phải có sự cân đối. Có cân đối mới phát triển tốt” [110, tr.470]. Theo Người nếu để mất cân đối sẽ dẫn đến lãng phí, ảnh hưởng đến sản xuất. Người lấy ví dụ: Trong một nhà máy, cũng phải có cân đối. Nếu chỉ cần 100 công nhân mà tuyển vào 150, thì lãng phí 50 người. Hiện nay ở các nhà máy, người không trực tiếp sản xuất còn quá nhiều. Cố nhiên cũng cần một số người như kế toán, thủ quỹ, v.v. nhưng không cần quá nhiều. Quá nhiều là lãng phí sức người.
Nhà trường cần có sự cân đối giữa giáo viên và quản lý, phục vụ (những người không trực tiếp giảng dạy). Cân đối giữa số lượng và chất lượng. Không chạy theo số lượng, phải thật sự coi trọng chất lượng, thà ít mà tốt, làm số lượng ít nhưng làm cho hẳn hoi, làm đến nơi đến chốn. Cân đối giữa người dạy và người học. Chấn chỉnh ngay việc mở nhiều trường, lớp nhưng không đủ người dạy. Đây là vấn nạn mà Hồ Chí Minh đã chỉ ra từ 1950, Người gọi là “dịch mở trường”. Lớp học quá đông thì tỉ lệ người dạy trên người học mất cân đối, mở nhiều trường học thì thiếu người dạy. Điều này ảnh hưởng lớn đến chất lượng dạy và học. Vì bệnh chạy theo thành tích, hữu danh vô thực, mở trường mở lớp tung tung, nhiều trường mở ra, lớp quá đông dẫn đến thiếu người dạy. Thiếu người dạy thì làm bừa, làm ẩu, “bịt lỗ”, dùng người năng lực kém để dạy, huấn luyện. Việc làm này gây ra tác hại khôn lường cho xã hội, gây “tốn kém một trăm thứ” [103, tr.362-363].
Việc mở trường, lớp phải căn cứ vào nhu cầu thực tế, đáp ứng đúng nhu cầu, và đặc biệt là phải căn cứ vào số người giảng dạy. Vì người dạy là yếu tố quyết định chất lượng giáo dục. Có thầy thì mới có giáo dục, mới có trường lớp. Không có thầy thì không có giáo dục. Do đó, phải xây dựng cơ cấu hợp lý, cân đối giữa số lượng người dạy và số trường, lớp. Ở đây, Người nhấn
mạnh đến số lượng đội ngũ người dạy phải đảm bảo thì mới mở lớp, mở trường. Không nên nôn nóng mở nhiều trường, nhiều lớp, dẫn đến việc học tập không đảm bảo chất lượng, gây tốn kém cho người học, cho xã hội.
Xây dựng cơ cấu ngành nghề: Hồ Chí Minh khẳng định, muốn có cán bộ cho các ngành kinh tế thì trước hết phải có giáo dục, phải đào tạo người thầy về ngành nghề đó. Đào tạo nhà giáo về ngành nghề gì phải phù hợp với kế hoạch kinh tế. Nhu cầu đất nước, xã hội cần gì thì phải có giáo viên về ngành nghề đó. Phải có giáo viên trước để đào tạo các ngành nghề cho xã hội, đáp ứng nhu cầu xã hội.
Xây dựng cơ cấu giới tính: Hồ Chí Minh cho rằng cơ cấu đội ngũ nhà giáo phải đảm bảo sự bình đẳng nam nữ. Ngành giáo dục phải cố gắng để phụ nữ tham gia trong đội ngũ nhiều hơn nữa. Vai trò của phụ nữ rất quan trọng, không chỉ trong lĩnh vực giáo dục mà ở trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Có những lĩnh vực phụ nữ còn làm tốt hơn nam giới.
Mở đầu Bài nói chuyện tại lớp đào tạo hướng dẫn viên các trại hè cấp I, Hồ Chí Minh phê bình một số ngành, trong đó có ngành giáo dục chưa quan tâm đến phụ nữ: “trong giáo dục, y tế, các ngành khác, số phụ nữ đều thấp” [107, tr.344], lớp học có trên 350 học viên mà chỉ có 20 phụ nữ thì ít quá, như vậy là chưa thực hiện được bình đẳng nam nữ.
Đại hội giáo dục phổ thông toàn quốc họp từ ngày 14-3 đến ngày 27-3- 1956, tại Hà Nội, Hồ Chí Minh nhắc nhở việc các cấp ngành giáo dục phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng phụ nữ để ngày càng nhiều phụ nữ tham gia vào đội ngũ những người làm công tác giáo dục. Người nói: “Ở trong Đại hội này, nam có, nữ có, Kinh có, thiểu số có. Có cả bạn Hoa kiều nữa. Như thế là có tình quốc tế. Nhưng giáo viên phụ nữ còn quá ít. Chúng ta phải cố gắng hơn nữa. Sau này công tác giáo dục phần nhiều phải do phụ nữ đảm nhiệm. Muốn phụ nữ đảm nhiệm, thì phải bồi dưỡng cho phụ nữ” [107, tr.289].
Tại Hội nghị tuyên giáo miền núi tháng 8 năm 1963, Hồ Chí Minh phê bình: “Cả Hội nghị có hơn 200 đại biểu, thế mà chỉ có 5 phụ nữ, trong 5 phụ nữ lại không có một phụ nữ dân tộc thiểu số nào... Một cuộc họp như thế này mà quên mất vai trò phụ nữ, thì chắc ở các địa phương, các chú cũng quên mất vai trò phụ nữ” [111, tr.158]. Hồ Chí Minh luôn đánh giá rất cao vai trò của phụ nữ trong cách mạng và trong các lĩnh vực ngành nghề của đời sống xã hội. Do đó, xây dựng đội ngũ nhà giáo phải luôn chú ý cơ cấu cân đối, hợp lý giữa nam và nữ.
Xây dựng cơ cấu dân tộc: Nước ta là nước thống nhất gồm nhiều dân tộc, kinh có, thiểu số có. Phải có nhiều giáo viên dân tộc thiểu số để đào tạo được nhiều cán bộ dân tộc thiểu số. Ở những vùng dân tộc thiểu số, giáo viên là người dân tộc am hiểu địa phương hơn, khi đó giáo viên người kinh và giáo viên người dân tộc thiểu số cùng kết hợp với nhau để tổ chức dạy học thì sẽ có kết quả tốt hơn. Nói chuyện với cán bộ, giáo viên trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hồ Chí Minh chỉ rõ, cần tăng số lượng học sinh dân tộc thiểu số để tạo nguồn giáo viên: “Có 100 học sinh đồng bào thiểu số, Bác thấy vậy còn ít, cần dần dần có thêm” [111, tr.403]. Người cũng nhiều lần nhắc đến việc phải đào tạo cán bộ người dân tộc thiểu số, trong đó chú ý đến đội ngũ giáo viên dân tộc thiểu số để phục vụ đồng bào.
Cần phát triển các trường giành cho con em dân tộc thiểu số (DTTS), tức là trường thanh niên dân tộc vừa học vừa làm để đào tạo cán bộ địa phương, vừa có văn hóa, vừa có kỹ thuật, vừa giỏi lao động. “Hiện nay lại có hơn 30 trường thanh niên dân tộc vừa học vừa làm, để đào tạo cán bộ địa phương, vừa có văn hóa, vừa có kỹ thuật, vừa giỏi lao động. Loại trường đó rất tốt, cần giúp cho những trường đó phát triển đúng phương hướng” [111, tr.164]. Cùng với việc phát triển loại hình nhà trường này thì phải quan tâm đào tạo đội ngũ giáo viên là người dân tộc thiểu số. Người cũng khen ngợi và khuyến khích
giáo viên miền xuôi xung phong lên miền núi làm công tác giáo dục, để đào tạo cán bộ, con em đồng bào dân tộc thiểu số.
Như vậy, trong cơ cấu giáo viên của một trường học ở miền núi phải có giáo viên người dân tộc thiểu số tại chỗ, vì họ là người am hiểu địa phương, biết tiếng của đồng bào. Đồng thời phải có giáo viên người kinh cùng nhau làm việc để đào tạo cán bộ và giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số.
2.2.4. Quan điểm về giải pháp xây dựng đội ngũ nhà giáo