1.6.1.1. Bối cảnh hội nhập quốc tế về giáo dục và đào tạo
Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, sự phát triển của KH&CN, phát triển kinh tế thị trường là những đặc điểm mang tính xu thế tất yếu của thời đại. Các đặc điểm đó có ảnh hưởng sâu sắc đến mọi hoạt động xã hội, trong đó có giáo dục; mà vấn đề cốt lõi là hội nhập quốc tế về giáo dục. Là một thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization - WTO), Việt Nam chịu sự tác động từ các cam kết song phương hoặc đa phương của Việt Nam với các thành viên WTO; trong đó nổi bật là Hiệp định chung về
35
Thương mại Dịch vụ (General Agreement on Trade in Services - GATS). Mặt khác, Việt Nam là một thành viên của Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN) - một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á. Trong giai đoạn hiện nay, sự cam kết hỗ trợ phát triển kinh tế giữa các nước trong Hiệp hội này để trở thành một cộng đồng vào năm 2015 và sự cam kết giữa ASEAN và Hoa Kỳ, giữa ASEAN với Liên minh châu Âu (European Union - EU) đã có những tác động sâu sắc đối với hội nhập toàn diện về giáo dục của Việt Nam. Trên bình diện Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, một vấn đề mang tính thời sự trong giai đoạn hiện nay là cùng với nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển trung khu vực, Việt Nam đang nỗ lực để tham gia Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TPP).
Với những đặc điểm trên, giáo dục nói chung, giáo dục THPT Việt Nam nói riêng phải đặc biệt quan tâm đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu mới của bối cảnh phát triển KT-XH hiện nay. Từ đó dẫn đến yêu cầu mới về nâng cao chất lượng giáo dục mà trước hết là chất lượng giáo dục phổ thông (cấp học mang tính nền tảng cho sự phát triển của nguồn nhân lực); về phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục, |trong đó có đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT).
1.6.1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tâm lý và phong tục tập quán địa phương
Một là, nếu có điều kiện tự nhiện thuận lợi, thì tạo điều kiện tốt cho phát triển KT-XH, từ đó thúc đẩy phát triển giáo dục và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT và ngược lại. Trong giai đoạn hiện nay, xu hướng hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa đã và đang diễn ra hết
36
sức sôi động tạo ra những cơ hội và thách thức lớn lao đối với nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT-XH. Từ đó dẫn đến yêu cầu đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới giáo dục THPT nói riêng. Các yêu cầu đổi mới giáo dục THPT dẫn đến các yêu cầu về chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT. Từ đó dẫn đến các yêu cầu đổi mới hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT. Chính vì vậy, điều kiện tự nhiên và KT-XH của mỗi quốc gia, vùng miền có tác động đến chất lượng và hiệu quả phát triển đội ngũ HT trường THPT.
Hai là, xét về mặt tâm lý và phong tục tập quán, đối với các vùng, miền có các dân tộc thiểu số và đặc biệt là có nhiều HT trường THPT là người dân tộc, thì với các đặc điểm tâm lý nêu trên với các nét đặc trưng của phong tục tập quán dẫn đến các bản sắc văn hoá có dấu ấn mạnh trong tư tưởng, ý chí quyết tâm của mỗi CBQL giáo dục nói chung và HT trường THPT nói riêng để tham gia các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và đặc biệt là tự bồi dưỡng để phát triển đạt các tiêu Chuẩn HT trường THPT đã quy định.
1.6.1.3. Luật pháp, chính sách, điều lệ, quy chế và các chuẩn trong giáo dục trung học phổ thông
Nhà nước quản lý xã hội bằng luật pháp, cho nên mọi hoạt động xã hội, trong đó QLGD, được điều chỉnh bởi các quy định của pháp luật và chính sách. Chính vì vậy, luật pháp, chính sách, điều lệ, quy chế và các chuẩn trong giáo dục THPT có ý nghĩa (giá trị và tác dụng) định hướng và điều chỉnh các hoạt động của chủ thể QLGD nói chung và QLGD THPT nói riêng, trong đó có hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường THPT.
1.6.1.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng của các cơ sở đào tạo có chức năng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
Chất lượng của đội ngũ CBQL trường THPT trong giai đoạn hiện nay phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Trong đó, có các yếu tố chủ yếu sau:
37
Yếu tố đào tạo nâng cao trình độ (đào tạo trình độ thạc sĩ và tiến sĩ) tại các cơ sở giáo dục có chức năng đào tạo đội ngũ CBQL trường THPT;
Yếu tố BD đội ngũ CBQL trường THPT theo các hình thức BD thường xuyên, BD theo chuyên đề tại các cơ sở giáo dục có chức năng BD đội ngũ CBQL trường THPT để họ đạt chuẩn HT trường THPT;
Từ những yếu tố nêu trên để có được đội ngũ CBQL trường THPT có chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng theo tiêu chuẩn, thì trước hết năng lực đào tạo và BD của các cơ sở giáo dục nêu trên phải thể hiện rõ về chương trình và nội dung đào tạo, BD, đảm bảo về đội ngũ giảng viên, về CSVC và thiết bị đào tạo,... Cho nên, có thể nói công tác đào tạo, BD của các cơ sở giáo dục có chức năng đào tạo, BD CBQL giáo dục ảnh hưởng rất lớn đến kết quả phát triển đội ngũ CBQL các trường PT.
Ngoài các yếu tố khách quan trên còn có những yếu tố chủ quan sau đây tác động đến việc phát triển đội ngũ CBQL các trường PT.