6. Kết cấu của luận văn
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ CC cấp xã
1.1.2. Chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ CC cấp xã
1.1.2.1. Khái niệm chất lượng và chất lượng đội ngũ CC a) Chất lượng
Chất lượng là một thuật ngữ đã tồn tại từ lâu trong lịch sử. Trong từng giai đoạn phát triển của sản xuất đã xuất hiện một số định nghĩa về chất lượng:
Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa, trong tiêu chuẩn ISO 8402:2000 (Quality Management and Quality Assurance), trong dự thảo DIS
9000:2000 đã đưa ra định nghĩa như sau: “Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một thực thể, tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn các nhu cầu đã được công bố hay còn tiểm ẩn.”
Theo Tổ chức kiểm tra chất lượng Châu Á (European Quality Control Organization): “Chất lượng là mức độ phù hợp với yêu cầu người tiêu dùng.” Theo Tiêu chuẩn Pháp: “Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người dùng.”
Nhưng dù tiếp cận theo cách nào, khái niệm “chất lượng” cũng phải đảm bảo: phù hợp với tiêu chuẩn đã được cơng bố, phù hợp với những địi hỏi của người sử dụng, sự kết hợp cả tiêu chuẩn và đòi hỏi của người tiêu dùng. Đó là yêu cầu không thể thiếu được để đánh giá chất lượng của một loại hàng hóa, dịch vụ nào đó.
Chất lượng nguồn nhân lực có thể được hiểu là “trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành bên trong
của nguồn nhân lực”.
Như vậy, chất lượng của nguồn nhân lực được hiểu là tổng hợp những phẩm chất nhất định về sức khỏe, trí tuệ khoa học, chun mơn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực; ln gắn bó với tập thể, với cộng đồng và tham gia một cách tích cực vào q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
b) Chất lượng đội ngũ CC
Chất lượng đội ngũ CC là chỉ tiêu tổng hợp, đánh giá sức khỏe, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thích ứng của đội ngũ CC đối với yêu cầu công việc của tổ chức và đảm bảo cho tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu đã đặt ra.
Đây là một loại lao động có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trị của chính đội ngũ lao động này. Chất lượng của đội ngũ CC thể hiện ở trình độ, năng lực chun mơn, sự hiểu biết về chính trị- xã hội, phẩm chất đạo đức, khả năng thích nghi với sự chuyển đổi của nền kinh tế mới...
Chất lượng của đội ngũ CC cịn bao hàm tình trạng sức khỏe, người đội ngũ CC cần phải có đủ điều kiện sức khỏe để thực thi nhiệm vụ, công việc được giao.
Chất lượng của đội ngũ CC là một trạng thái nhất định của đội ngũ CC, thể hiện mối quan hệ phối hợp, tương tác giữa các yếu tố, các thành phần cấu thành nên bản chất bên trong của đội ngũ CC. Chất lượng của cả đội ngũ không phải là sự tập hợp giản đơn số lượng, mà là sự tổng hợp sức mạnh của toàn bộ đội ngũ. Sức mạnh này bắt nguồn từ phẩm chất vốn có bên trong của mỗi đội ngũ CC và nó được tăng lên gấp bội bởi tính thống nhất của tổ chức, của sự giáo dục, đào tạo, phân công, quản lý và kỷ luật trong đội ngũ.
Như vậy, có thể nói chất lượng của đội ngũ CC bao gồm:
Chất lượng của từng đội ngũ CC, cụ thể là phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ năng lực và khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Chất lượng của
từng CC là yếu tố cơ bản tạo nên chất lượng của cả đội ngũ.
Chất lượng của cả đội ngũ, một chỉnh thể, thể hiện ở cơ cấu đội ngũ được tổ chức khoa học, có tỷ lệ cân đối, hợp lý vì số lượng và độ tuổi bình quân được phân bố trên cơ sở các địa phương, đơn vị và lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội.
Như vậy, các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CC không chỉ bao gồm một mặt, một khía cạnh nào đó, mà nó bao gồm cả một hệ thống, được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện từ chất lượng của từng đội ngũ CC (đây là yếu tố cơ bản nhất), cho đến cơ cấu số lượng nam nữ, độ tuổi, thành phần của đội ngũ cùng với việc bồi dưỡng, giáo dục, phân công, quản lý kiểm tra giám sát và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền nhân dân.
Từ những đặc điềm trên, có thể khái niệm: Chất lượng đội ngũ CC là một hệ thống những phẩm chất, giá trị được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện được thể hiện qua phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi đội ngũ CC và cơ cấu, số lượng, độ tuổi của cả đội ngũ.
1.1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CC cấp xã a. Tiêu chí về trình độ chun mơn của đội ngũ CC
“Tiêu chí về văn bằng chứng thể hiện q trình đào tạo, học tập của đội ngũ CC. Ở nước ta hiện nay tuỳ từng u cầu cơng việc mà sự địi hỏi của bằng cấp là khác nhau. Có những cơ quan nhất thiết phải là bằng đại học, nhưng cũng có những cơ quan chỉ yêu cầu bằng cao đẳng hoặc trung cấp.
Nhìn chung, đội ngũ CC được đào tạo bài bản qua các cấp giáo dục chun nghiệp thường có trình độ chuyên môn vững vàng, khả năng nắm bắt thơng tin tốt, phân tích tình huống nhanh nhạy. Đội ngũ CC có trình độ học vấn càng cao, mức độ hồn thiện về chun mơn, kinh nghiệm, tư duy
quản lý càng được hoàn thiện và là nguồn nhân lực chất lượng của tổ chức. Tuỳ theo yêu cầu của cơng việc mà lựa chọn người có bằng cấp khác nhau. Tránh tuyển chọn những người mà bằng cấp không phù hợp với công việc để đảm bảo cho chất lượng của CC.”
b. Tiêu chí về trình độ chính trị, trình độ quản lý nhà nước
“Đối với mỗi vị trí cơng tác thì u cầu về trình độ chính trị và trình độ quản lý nhà nước là khác nhau. Thông thường khi xem xét hay đề bạt CC vào vị trí quản lý hay vị trí lãnh đạo, ngồi tiêu chí về bằng cấp thì tiêu chí về trình độ chính trị, trình độ quản lý nhà nước được quan tâm và đóng vai trị quan trọng.
Có thể thấy, trong mọi giai đoạn phát triển, việc học tập lý luận chính trị đều có vai trị rất quan trọng. Qua đó, giúp CC, đảng viên trang bị đầy đủ, toàn diện hơn, có sự hiểu biết sâu sắc hơn tri thức lý luận chính trị; giữ vững bản lĩnh chính trị; củng cố, tăng cường niềm tin vào tương lai của dân tộc, của cách mạng, lý tưởng cộng sản; làm cho CC, đảng viên tự tin hơn trong công tác; là cơ sở để CC, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
c. Tiêu chí về phẩm chất đạo đức, lập trường tư tưởng
“Vấn đề đạo đức và trách nhiệm CC là một vấn đề mà Đảng và Nhà nước rất quan tâm. Việc tu dưỡng rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, chống suy thoái đạo đức, lối sống trong CC, viên chức là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ CC.
Sự suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống tất yếu dẫn tới sự suy yếu tổ chức và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, là nguyên nhân chính gây ta tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, bè phái, chạy chức chạy quyền, độc đoán, vi phạm kỷ luật,... diễn ra ngày một phức tạp hơn.
hưởng rất nhiều đến chất lượng của đội ngũ CC. Nếu một người CC có phẩm chất đạo đức, lập trường tư tưởng vững vàng thì hiệu quả cơng việc cũng như tinh thần trách nhiệm của họ trong công việc cũng cao. Ngược lại, hiệu quả cơng việc sẽ thấp, bộ máy trì trệ”.
d. Trình độ ngoại ngữ, tin học
“Trong thời đại Tồn cầu hóa mạnh mẽ như hiện nay, ngoại ngữ và tin học là những công cụ hỗ trợ khơng thể thiếu để hội nhập tồn cầu, có vai trò rất lớn quyết định việc chúng ta có thể học hỏi kinh nghiệm từ thế giới, hội nhập vào sân chơi chung trong một “Thế giới phẳng” hiện nay hay không.
Thành thạo ngoại ngữ, tin học không những là yêu cầu tất yếu của lao động có kỹ thuật cao nhằm đáp ứng các quy trình cơng nghệ thường xuyên được đổi mới, mà biết ngoại ngữ còn là một năng lực cần thiết đối với người đội ngũ CC hiện đại. Thông thạo ngoại ngữ, tin học đang dần trở thành một kỹ năng không thể thiếu trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập như hiện nay.
Tiêu chí trình độ ngoại ngữ, tin học ảnh hưởng lớn đến chất lượng của đội ngũ CC. Trong thời đại mới, việc ứng dụng năng lực ngoại ngữ và tin học trong công việc sẽ giúp các CC nâng cao hiệu quả làm việc, giảm thiểu thời gian xử lý công việc cũng như chất lượng công việc sẽ cao hơn”.