5. Kết cấu của luận văn
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai
3.1.3. Một số kết quả đã đạt được của KBNN huyện Si Ma Cai
a.Công tác chỉ đạo điều hành
Thực hiện nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2018; Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 24/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách nhà nước năm 2019; Quyết định số 1122/QĐ-UBND ngày 21/12/2017 của UBND huyện Si Ma Cai về giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2018. KBNN Si Ma Cai đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan
thu trên địa bàn thực hiện các giải pháp tích cực, hiệu quả trong công tác tổ chức thu ngân sách nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng nộp thuế vào NSNN. Triển khai thực hiện nghiêm túc công tác kiểm soát chi, đảo bảo chặt chẽ, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ, tạo thuận lợi và đáp ứng kịp thời nhu cầu thanh toán chi trả của các đơn vị sử dụng ngân sách. Tăng cường phối hợp với chủ đầu tư, các cơ quan liên quan để đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư, đôn đốc thu hồi tạm ứng, nhất là các khoản tạm ứng kéo dài.
Tích cực triển khai thực hiện quy định của Luật đầu tư công, Luật xây dựng, Luật đầu tư (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành. Báo cáo kịp thời KBNN Lào Cai và UBND huyện Si Ma Cai chỉ đạo để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc giải ngân vốn đầu tư, quyết toán dự án.
Chỉ đạo tăng cường phối hợp, phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán thuộc kế hoạch năm 2018; xử lý các vấn đề kết luận về thanh tra, kiểm tra các năm trước theo quy định. Rà soát bổ sung phương án đảm bảo an ninh, an toàn tiền, tài sản do Kho bạc quản lý; triển khai nâng cấp các chương trình ứng dụng tin học theo kế hoạch của KBNN Lào Cai.
b. Tình hình thực hiện các đề án, chính sách trọng tâm tại quyết định 01/QĐ- KBNN ngày 01/01/2018 của Tổng Giám đốc KBNN
- Về đề án thanh toán không dùng tiền mặt:
Thực hiện thông tư 164/2011/TT-BTC của Bộ tài chính hướng dẫn công tác quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ hống KBNN nhằm tăng cường quản lý quỹ NSNN và tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế. KBNN Si Ma Cai đã triển khai và áp dụng sáng tạo, có hiệu quả các công cụ phục vụ cho cải cách quản lý ngân quỹ Nhà nước, cụ thể: Tiếp tục triển khai thanh toán điện tử liên ngân hàng, thanh toán điện tử liên kho bạc, các phần mềm ứng dụng trong điều kiện triển khai và vận hành hệ thống Tabmis. Qua đó hiện đại hóa và điện tử hóa hệ thống thanh toán, đáp ứng tốt yêu cầu thanh toán, chi trả của NSNN cũng như các đơn vị giao dịch với KBNN, hình thành tài khoản thanh toán tập trung của KBNN. Tích cực, chủ động triển khai công nghệ thông tin trong hoạt động thanh toán và ứng dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong chi trả NSNN, cố gắng thay đổi thói quen sử dụng phương tiện thanh toán của các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Về triển khai quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi Ngân sách tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện không có tổ chức phòng:
Thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của hệ thống Kho bạc Nhà nước năm 2018. Tháng 7/2018, KBNN Si Ma Cai triển khai quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi Ngân sách tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện không có tổ chức phòng theo Quyết định 2899/QĐ-KBNN ngày 15/6/2018. Theo đó, KBNN Si Ma Cai đã công khai đầy đủ quy trình, hồ sơ, thời gian thực hiện kiểm soát chi tại trụ sở. Trình KBNN Lào Cai hoàn thiện cơ sở vật chất cũng như nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Công chức được điều động, sắp xếp, bố trí làm giao dịch viên KBNN Si Ma Cai có tư tưởng ổn định, yên tâm công tác, chấp hành tốt quy trình nghiệp vụ.
c. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chính trị được giao - Công tác quản lý quỹ NSNN:
Kết quả được thể hiện như sau:
Bảng 3. 1. Kết quả thu chi ngân sách tại KBNN huyện Si Ma Cai năm 2018
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH
NĂM ĐÃ THỰC HIỆN TỶ LỆ A Thu NSNN trên địa bàn 416.592 416.587 99%
1 Thu ngân sách TW 200 195 98% 2 Thu ngân sách địa phương 416.392 416.392 100%
2.1 Thu nội địa 12.618 12.618 100%
2.2 Thu bổ sung cân đối 363.261 363.261 100%
2.3 Thu kết dư ngân sách 15.914 15.914 100%
2.4 Thu chuyển nguồn 24.599 24.599 100%
B Chi NSNN trên địa bàn 425.090 424.690 99%
1 Chi NSTW 8.698 8.690 99%
2 Chi NSĐP 416.392 416.000 99%
C Chi đầu tư phát triển 56.256 39.733 71%
1 Kế hoạch vốn 2018 43.789 29.945 68%
2 Kế hoạch vốn 2018 kéo dài 12.476 9.788 78%
- Công tác kế toán nhà nước, triển khai các ứng dụng tin học:
Tổ chức hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu NSNN, các loại vốn, quỹ, tài sản của nhà nước, đảm bảo công tác tổng hợp các loại báo cáo để cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ phục vụ yêu cầu quản lý và điều hành ngân sách các cấp.
Tiếp tục tổ chức vận hành sử dụng tốt hệ thống TABMIS để phục vụ các hoạt động nghiệp vụ giao dịch với khách hàng và khai thác các báo cáo phục vụ yêu cầu quản lý của lãnh đạo Kho bạc và các cấp, các ngành có liên quan. Thường xuyên phối hợp với cơ quan tài chính, đơn vị có quan hệ với ngân sách đối chiếu, rà soát đảm bảo số liệu báo cáo được thống nhất, đồng bộ. Công tác thanh toán trong nội bộ, với ngân hàng luôn đảm bảo an toàn, hiệu quả, thông suốt đáp ứng tốt yêu cầu nghiệp vụ.
Công tác tin học tiếp tục bổ sung, nâng cấp về trang thiết bị. Tổ chức cho cán bộ nghiệp vụ tham gia đầy đủ các đợt tập huấn nghiệp vụ theo kế hoạch KBNN, KBNN Lào Cai để nâng cao trình độ nghiệp vụ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.
- Công tác đảm bảo an ninh, an toàn tiền, tài sản của Nhà nước:
KBNN Si Ma Cai luôn duy trì, giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành các cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ. Các quy định về quản lý tài khoản tiền gửi, quản lý tiền mặt, giấy tờ có giá và tài sản quý trong hệ thống KBNN. Kiểm soát chặt chẽ các loại tiền thu, nhận nhằm ngăn chặn tiền giả lọt vào kho quỹ, đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền, tài sản được giao quản lý.
Trong năm KBNN Si Ma Cai không có phát sinh về tiền giả
- Công tác Tổng hợp – hành chính, tổ chức cán bộ:
Thực hiện mục tiêu phát triển, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cùng với đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi. KBNN Si Ma Cai đã thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức kịp thời, đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, công khai và minh bạch. Trong năm 2018 đã trình KBNN Lào Cai tiến hành nâng bậc lương thường xuyên cho 03 cán bộ, công chức có đủ điều kiện, tạo điều kiện cho 04 đồng chí tham dự đào tạo trình độ thạc sĩ.
Thực hiện kế hoạch luân chuyển của KBNN Lào Cai, trong năm 2018 KBNN Si Ma Cai đã luân chuyển 01 lượt cán bộ, Trong đó: Chuyển đi: 01 đồng chí
- Công tác tài vụ nội bộ, quản lý tài sản:
Trên cơ sở dự toán được Kho bạc Nhà nước Lào Cai phê duyệt, Kho bạc Nhà nước Si Ma Cai đã chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ chi để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đã được ngành cũng như địa phương giao cho.
Việc mua sắm, sửa chữa... được thực hiện đúng quy trình, thủ tục; quản lý và sử dụng tài sản an toàn, hiệu quả. Thực hiện công khai tài chính đúng quy định.
- Các công tác khác:
+ Công tác cải cách hành chính – văn thư lưu trữ
Thực hiện lộ trình cải cách hành chính của Chính phủ, của ngành. KBNN Si Ma Cai tiếp tục triển khai có hiệu quả việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tổ chức niêm yết công khai các quy trình nghiệp vụ, hoạt động Kho bạc Nhà nước. Thực hiện tốt công tác hiện đại hóa gắn với cải cách hành chính trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, đẩy mạnh việc phối hợp và ủy nhiệm thu ngân sách qua hệ thống Ngân hàng tạo thuận lợi cho người nộp thuế. góp phần xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc.
+ Công tác kiểm tra, tự kiểm tra
Thực hiện kế hoạch kiểm tra của KBNN Lào Cai, kế hoạch tự kiểm tra của KBNN Si Ma Cai. Trong năm 2018, KBNN Si Ma Cai đã tiến hành tự kiểm tra 02 đợt, đón 01 đoàn kiểm tra của KBNN Lào Cai, 01 đoàn kiểm toán KV7. Kết quả kiểm tra được đánh giá tốt, các khoản chi đúng chế độ, mục đích, đối tượng, đảm bảo các điều kiện chi NSNN, có trong dự toán ngân sách năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được thủ trưởng đơn vị quyết định chi.
+ Công tác tuyên truyền và tham gia giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới Tiếp tục triển khai các hoạt động giúp đỡ xã được huyện phân công giúp đỡ chương trình xây dựng nông thôn mới. KBNN Si Ma Cai đã xây dựng chương trình và tăng cường công tác giúp đỡ xã năm 2018 thông qua các hoạt động như: Nhận đỡ đầu 01 học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại xã Mản Thẩn, tham gia dọn dẹp cảnh quan vệ sinh, đường giao thông liên thôn, tham gia tu sửa nhà văn hóa thôn... tổng kinh phí tham gia các hoạt động xây dựng nông thôn mới: 6.050.000 vnđ.