5. Kết cấu của luận văn
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai
3.1.4. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu có ảnh hưởng đến công tác kiểm soát ch
KBNN huyện Si Ma Cai
Toàn huyện có 13 xã: Bản Mế, Cán Cấu, Cán Hồ, Lử Thẩn, Lùng Sui, Mản Thẩn, Nàn Sán, Nàn Xín, Quan Thần Sán, Sán Chải, Si Ma Cai, Sín Chéng, Thào Chư Phìn, trong đó xã Si Ma Cai là huyện lỵ.
Năm 2018 là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng là cơ sở vững chắc để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện khóa XVII, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020 và 04 Chương trình, 12 Đề án trọng tâm. Triển khai kế hoạch năm 2018 có nhiều thuận lợi: Sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành, các chính sách đầu tư của Trung ương, của Tỉnh cho huyện nghèo tiếp tục được triển khai, sự đổi mới trong chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, cải cách hành chính được đẩy mạnh, tổ chức bộ máy từ huyện đến cơ sở được củng cố, kiện toàn... Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có những khó khăn tác động tới sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện như: thời tiết, khí hậu diễn biến khó lường mưa lũ, sạt lở gây ách tắc giao thông; người dân đi lao động làm thuê Trung Quốc khó kiểm soát, buôn bán ma túy và các tệ nạn xã hội còn tồn tại...Với sự chủ động dự báo tình hình ngay từ đầu năm, đồng thời thực hiện nghiêm túc chỉ đạo điều hành của Tỉnh với các Chỉ thị, Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; cùng với sự quyết tâm, thống nhất cao của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện trong chỉ đạo, điều hành đã bám sát các chương trình, kế hoạch đề ra; quan tâm đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo theo hướng vừa bao quát toàn diện các lĩnh vực, vừa tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bức thiết, cụ thể đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, cấp ủy, chính quyền các xã khắc phục những khó khăn, tiếp tục triển khai có hiệu quả các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước năm 2018 và các mục tiêu trong giai đoạn, nhiệm kỳ đặt ra, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện luôn duy trì ổn định và đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Sản xuất nông – lâm nghiệp, thủy sản và phát triển nông thôn:
a. Trồng trọt: Năm 2018, ngành Nông nghiệp đã phối hợp tốt với UBND các xã
triển khai sản xuất đúng khung thời vụ, tiếp tục áp dụng các loại giống mới năng suất cao vào sản xuất; công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng được thực hiện tốt, do đó diện tích và sản lượng cơ bản đạt và vượt kế hoạch:
Tổng diện tích cây lương thực có hạt (lúa, ngô) 6.807/6.400 ha, bằng 113% KH tỉnh giao. Tổng sản lượng lương thực có hạt cả năm đạt 26.177 tấn/25.600 tấn, bằng 102,25% KH tỉnh giao, bằng 102,3% so CK. Trong đó: Cây lúa thực hiện 1.907 ha, bằng 127,1% KH tỉnh giao, bằng 99,84% so CK, bằng 100,4% KH huyện giao, sản lượng đạt 8.156 tấn, bằng 102% KH tỉnh giao, bằng 99,8% KH huyện giao (Lúa mùa
1.700 ha, năng suất 46,45 tạ/ha, sản lượng đạt 7.897 tấn; Lúa nương: 207 ha, năng suất 12,51 tạ/ha, sản lượng đạt 259 tấn). Cây ngô: thực hiện 4.900 ha, bằng 100% KH,
bằng 101,8% so CK, năng suất đạt 36,78 tạ/ha, sản lượng đạt 18.021 tấn. - Cây trồng khác:
+ Cây lạc: thực hiện 322 ha, đạt 100,6% KH, sản lượng đạt 336 tấn, đạt 105% KH, bằng 98,3% so CK.
+ Cây rau trái vụ: Thực hiện 51,09 ha tại 11 xã; đạt 102,2% KH huyện giao, đã thu hoạch xong.
+ Cây vụ đông: Diện tích theo kế hoạch là 650ha (rau màu 550ha, cây trồng khác 100ha), đã trồng được 552 ha rau các loại, thu hoạch 295 ha; cây trồng khác đã trồng 104 ha.
+ Cây ăn quả ôn đới: Tiếp tục chăm sóc 832 ha cây ăn quả hiện có đạt 100%KH huyện giao, trồng mới năm 2018 là 129,5ha (cây mận 50,5ha, cây lê 79ha) đạt 129,5% KH huyện giao, triển khai nhân dân chăm sóc đảm bảo kỹ thuật cho thu hoạch mùa vụ tới đạt năng suất.
+ Cây dược liệu: Thực hiện 13,5 ha/10 ha, đạt 135% KH huyện giao (trong đó:
cây Tam thất 10,5 ha, phát triển củ, cây Đương quy 3ha cho thu hoạch); Cây Sa nhân
tím thực hiện 94,4 ha (490 hộ/12 xã), chỉ đạo các xã tuyên truyền nhân dân không phát triển ồ ạt, không trồng trên diện tích rừng tự nhiên, rừng do nhà nước quản lý.
+ Diện tích trồng cỏ VA 06: Thực hiện chăm sóc và duy trì diện tích cỏ VA 06 hiện có là 843 ha, bằng 100% KH huyện giao, cơ bản đáp ứng nhu cầu thức ăn xanh cho đàn gia súc.
- Giá trị sản phẩm thu hoạch/ha đất trồng trọt và nuôi trồng thủy sản cả năm đạt 36,8 triệu đồng, bằng 102,2% KH, bằng 105% so CK, bằng 105% mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện.
b. Chăn nuôi thú y, thủy sản:
- Chăn nuôi thú y: Trong năm đàn gia súc gia cầm phát triển ổn định; gia súc ước đạt 43.620 con, bằng 114,5% so với KH tỉnh giao, bằng 101,4% so với KH huyện giao, tăng 1.503 con so với cùng kỳ (Tổng đàn trâu 15.500 con (trong đó luân chuyển khoảng 4.500 con) tăng 485 con so với cùng kỳ; Tổng đàn bò 6.620 con (trong đó luân chuyển 1.000 con); Tổng đàn lợn 21.500 con, tăng 510 con so với cùng kỳ). Tổng đàn
gia cầm khoảng 185.000 con, bằng 100% so với cùng kỳ.
- Thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện ước đạt 22 ha, đạt 100% KH tỉnh, huyện giao, năng suất 20 tạ/ha, sản lượng 43 tấn đạt 100% KH.
c. Lâm nghiệp: Bảo vệ tốt 9.367,4 ha rừng hiện có (trong đó diện tích khoán bảo vệ 6.948ha, đạt 100% KH); Khoanh nuôi tái sinh 400 ha đạt 100% KH, đã hoàn thành
kế hoạch trồng rừng mới 40 ha, đạt 100% KH, trong đó trồng rừng xã hội hóa 20ha, trồng lại rừng sau khai thác 20 ha. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, quản lý, tuyên truyền bảo vệ rừng, tổ chức tuyên truyền các văn bản của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và PCCCR. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 39% bằng 100% mục tiêu Đại hội Đảng bộ huyện, mục tiêu NQ 22 của Tỉnh ủy.
d. Xây dựng Nông thôn mới và phát triển nông thôn:
Chương trình xây dựng Nông thôn mới: Được tích cực chỉ đạo triển khai thực hiện, củng cố các tiêu chí đăng ký hoàn thành trong năm 2018; NTM cả huyện ước đạt 190 tiêu chí, bình quân 14,61 tiêu chí/xã, đạt 141,8% KH tỉnh giao và đạt 100% KH huyện giao; Đến nay đã trình các sở thẩm định và công nhận các tiêu chí hoàn thành, đặc biệt đề nghị tỉnh Lào Cai công nhận xã Nàn Sán đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM năm 2018, phấn đấu đến hết năm 2018 nâng tổng số lên 06 xã.
- Phong trào thi đua phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân:
Trong năm đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất cho thu nhập cao như: trồng cây ăn quả ôn đới, mô hình trồng ngô năng suất cao, hiện đang thử nghiệm một số mô hình để hoàn thiện quy trình sản xuất, nhân rộng mô hình trong thời gian tới.
- Phong trào thi đua xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với duy tu bảo dưỡng các công trình hạ tầng nông thôn: Chỉ đạo hoàn thành kế hoạch làm đường
rộng 3m và 41,8 km mở mới, rải cấp phối. Triển khai kế hoạch làm đường GTNT kế hoạch năm 2018, đã mở mới được 26,9 km/35,2km; rải cấp phối được 21,9km/35,2km; Đổ đường bê tông 3m được 12,5km/26,8km. Chỉ đạo duy tu bảo dưỡng các tuyến đường giao thông hiện có trên địa bàn huyện.
- Phong trào thi đua vệ sinh môi trường: Sửa chữa, làm mới nhà tiêu hợp vệ sinh
427/429 nhà, đạt 99,5% KH, toàn huyện có 5.762/7.345 hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh, chiếm 78,4%, vượt 3,4% KH giai đoạn 2016-2020; Tỷ lệ dân được sử dụng nước hợp vệ sinh ước cả năm chiếm 88% đạt 106% KH tỉnh, 100% KH huyện, thấp hơn 7% so MTNQ. Phong trào thực hiện “nhà sạch, vườn đẹp” ,“đường làng, ngõ xóm xanh- sạch-đẹp”, “thực hiện thu gom rác thải” đang được triển khai thực hiện nhân rộng đến nhân dân.
- Phong trào thi đua giữ gìn an ninh trật tự nông thôn: Công tác đấu tranh phòng
chống tội phạm, quản lý an ninh nông thôn, kiểm soát đường biên giới được tăng cường, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản ổn định và giữ vững. Tiếp tục duy trì và nhân rộng 14 loại mô hình, 127 điểm mô hình tự quản về an ninh trật tự trên địa bàn huyện (xây dựng mới 03 mô hình). Củng cố, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc, các cơ quan, đơn vị, trường học đăng ký và có trên 90% đạt tiêu chuẩn về “an toàn về an ninh trật tự”, Tổ chức tuyên truyền nhân dân chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được 542 buổi, với 38.348 lượt người tham gia, qua công tác tuyên truyền góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật, tinh thần chủ động đấu tranh, phòng, chống, tố giác tội phạm của nhân dân trên địa bàn huyện.
- Phong trào thi đua xây dựng nếp sống văn hóa, giữ gìn bản sắc dân tộc: Phong
trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được triển khai đến từng thôn bản, tổ chức đăng ký gia đình văn hóa, thôn bản văn hóa, cơ quan, đơn vị trường học văn hóa năm 2018. Tổ chức các Lễ hội Gầu tào, Lễ hội Xuống đồng, Lễ hội cúng rừng tại các xã, các trò chơi dân gian chào mừng ngày Lễ, Tết ... đã góp phần gìn giữ và phát huy truyền thống văn hóa của các dân tộc trên địa bàn huyện.
e. Chương trình giảm nghèo bền vững (Chương trình 135, 30a, Nghị quyết 22).
UBND các xã đang hoàn thiện hồ sơ và triển khai thực hiện, ước hoàn thành trước 31/12/2019 và giải ngân theo kế hoạch trước 31/01/2020; Hỗ trợ phát triển sản xuất: tổng kinh phí được giao 3.296 triệu đồng (trong đó: Hỗ trợ phát triển sản xuất 2.696 triệu đồng và nhân rộng mô hình 600 triệu đồng), hiện UBND các xã đang đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân theo kế hoạch.
Chương trình 30a: Tổng kinh phí được giao 5.982 triệu đồng (Duy tu bảo dưỡng sau đầu tư 1.800 triệu, hỗ trợ phát triển sản xuất để tăng thu nhập cho người dân 4.182 triệu đồng) đang tiếp tục đôn đốc thực hiện hoàn thành trong năm 2019 và giải ngân xong trước 31/01/2020.
Thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TU của Tỉnh ủy, UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn thực hiện Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 23/10/2018 về hỗ trợ kinh phí cho các xã thuộc huyện Si Ma Cai thực hiện giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, đến nay các xã đang xây dựng đề án và đăng ký tổ chức thực hiện; Vốn vay nghị quyết 22: Số tiền đã phê duyệt là 30.237 triệu đồng, số tiền đã giải ngân được 27.102 triệu đồng, cho 370 lượt hộ1; Vốn hỗ trợ phát triển sản xuất theo nghị quyết 22: Đã thực hiện hỗ trợ cho nhân dân được 5ha cây tam thất, 76 con ngựa bạch. Đôn đốc các xã có phương án được phê duyệt hướng dẫn các hộ gia đình đến Ngân hàng chính sách xã hội hoàn thiện thủ tục vay vốn để sản xuất kịp thời vụ.