tỏc cung ứng điều hũa tiền mặt.
Tuy nhiờn những nội dung kiểm toỏn, kiểm soỏt nờu trờn vẫn chỉ mang tớnh chất kiểm toỏn tuõn thủ. Việc kiểm toỏn nội bộ trờn cơ sở phõn tớch quy trỡnh điều hoà tiền mặt và quy trỡnh giao nhận, kiểm đếm tiền mặt để tỡm ra những rủi ro và nguy cơ tiềm ẩn rủi ro, từ đú tỡm ra những vấn đề cần quan tõm đổi mới, hoàn thiện, nhằm nõng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực của cụng tỏc điều hoà tiền mặt và việc tổ chức cung ứng, giao nhận, kiểm đếm tiền mặt của Ngõn hàng Nhà nước núi riờng và hệ thống ngõn hàng núi chung cho đến nay vẫn đang ở trong giai đoạn nghiờn cứu, chưa tiến hành triển khai thực hiện.
Qua thực tiễn cụng tỏc tại đơn vị, tỏc giả cú thể đưa ra một số kết quả của kiểm soỏt nội bộ đối với cụng tỏc tổ chức cung ứng điều hũa tiền mặt và kiểm đếm giao nhận tiền mặt của Ngõn hàng Nhà nước như sau:
2.3.2. Kết quả kiểm soỏt nội bộ đối với cụng tỏc tổ chức cung ứng điềuhũa tiền mặt và kiểm đếm giao nhận tiền mặt của Ngõn hàng Nhà nước hũa tiền mặt và kiểm đếm giao nhận tiền mặt của Ngõn hàng Nhà nước
- Thứ nhất, hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về cụng tỏc phỏt hành, điều hũa tiền mặt tương đối đồng bộ, tạo sự chuyển đổi căn bản về tổ chức cung ứng, lưu thụng tiền mặt, cơ bản phự hợp với yờu cầu của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường.
Nghị định của Chớnh phủ số 91/NĐ-CP ngày 25/11/1993 đó xoỏ bỏ khống chế mệnh lệnh hành chớnh đối với việc chuyển đổi giữa tiền gửi trờn tài khoản sang tiền mặt. Qua đú, Ngõn hàng Nhà nước chủ động cung ứng đủ phương tiện thanh toỏn, gồm cả tiền mặt và tiền ghi sổ cho nền kinh tế.
Bảng số 2.1: Mức độ gia tăng tổng phương tiện thanh toỏn và tiền mặt trong lưu thụng giai đoạn 2000 - 2009
Nguồn: Ngõn hàng Nhà nước
Cơ sở xỏc định số lượng in, đỳc hàng năm được căn cứ trờn cỏc yếu tố kinh tế, đú là kế hoạch cung ứng tiền tăng thờm được Chớnh phủ phờ duyệt, nhu cầu thanh toỏn của nền kinh tế, nhu cầu dự trữ phỏt hành, nhu cầu thay thế tiền khụng đủ tiờu chuẩn lưu thụng hàng năm. Kinh nghiệm của nhiều
nước, kể cả cỏc nước phỏt triển thỡ xỏc định số lượng tiền in, đỳc hàng năm về cơ bản cũng dựa trờn cỏc yếu tố này. Mặt khỏc, việc thành lập Nhà mỏy in tiền quốc gia, với đầu tư thiết bị hiện đại, chỳng ta đó nhanh chúng tự in được toàn bộ tiền giấy, khụng phải in tại nước ngoài như trước đõy, vừa đảm bảo tớnh chủ động, an toàn trong in tiền, vừa tiết kiệm được chi phớ.
Ngõn hàng Nhà nước chỉ giao dịch tiền mặt với cỏc tổ chức tớn dụng, Kho bạc Nhà nước; việc cung ứng tiền mặt cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn do tổ chức tớn dụng, Kho bạc Nhà nước thực hiện thụng qua dịch vụ ngõn hàng và cấp phỏt ngõn sỏch của Kho bạc Nhà nước. Chỳng ta đó chuyển hẳn từ cơ chế bao cấp, kế hoạch húa tập trung trong quản lý tiền mặt, coi tiền mặt là cụng cụ quan trọng trong quản lý vi mụ và điều hành chớnh sỏch tiền tệ sang cơ chế thị trường theo nguyờn tắc Ngõn hàng Nhà nước đảm bảo cung cấp đủ số lượng và cơ cấu mệnh giỏ cho nền kinh tế, xỏc lập quyền tự chủ sử dụng tiền mặt của cỏc tổ chức, đơn vị kinh tế và xúa bỏ quy định về định mức tồn quỹ tiền mặt. Qua đú, xoỏ bỏ tỡnh trạng khan hiếm tiền mặt trong nền kinh tế. Đõy là một nội dung đổi mới quan trọng trong quỏ trỡnh đổi mới, hiện đại húa hoạt động tiền tệ, ngõn hàng của Việt Nam theo cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cũng như quỏ trỡnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực này.
- Thứ hai, quy định hiện hành trao quyền chủ động cho Cục Phỏt hành và Kho quỹ trong việc lập kế hoạch và tổ chức điều hoà tiền mặt trong hệ thống NHNN. Về cơ bản, việc xõy dựng và phờ duyệt định mức tồn Quỹ NVPH cho từng chi nhỏnh, Sở Giao dịch NHNN được tớnh toỏn khỏ phự hợp với tỡnh hỡnh thu, chi tiền mặt của từng khu vực, địa phương.
Do theo dừi sỏt diễn biến tiền mặt; cập nhật số liệu hoạt động cỏc quỹ tiền mặt của NHNN thụng qua cụng tỏc tổng hợp bỏo cỏo, điện bỏo định kỳ; đồng thời đụn đốc việc thực hiện kế hoạch in và giao nộp sản phẩm của cỏc cơ sở in tiền nờn Cục Phỏt hành và kho quỹ đó tổ chức điều hũa linh hoạt khối
lượng tiền mặt trong toàn hệ thống. Đến nay cụng tỏc điều hũa và lưu thụng tiền mặt luụn cung ứng đủ lượng tiền mặt cần thiết cho cỏc Chi nhỏnh Ngõn hàng Nhà nước, đỏp ứng đủ nhu cầu tiền mặt trờn địa bàn về giỏ trị, và cơ bản đỏp ứng yờu cầu về cơ cấu mệnh giỏ, duy trỡ mức dự trữ hợp lý tại cỏc Kho tiền Trung ương, đảm bảo lưu thụng tiền mặt thụng suốt và an ninh tiền tệ.